台农渔食品输陆注册受阻真相

2023-01-04 11:05

海峡两岸学术文化交流协会副理事长 潘锡堂

大陆海关总署日前因为台湾厂商未完成注册程序,暂停台湾部分的水产品、饮料、酒类及食品的进口。此为自2021年3月起,大陆以产品内含有害物质,暂停由台湾进口水果及渔产品,另一波大规模的进口限制措施。这一段期间又有些变化,即近百商品自行注册、补件,获得大陆通过而恢复出口;然而,不变的是在民进党当局和亲绿媒体的操作下,这个事件遭渲染成大陆对台所谓施压和歧视,更指控称是“认知作战”。在经过深入查明后,真相大致厘清,问题的关键在于台湾卫福部门“食药署”申请错误,才造成如此多的台湾业者出口大陆受阻。这本是一件两岸纯事务性议题,却差一点又被扭曲成政治问题。

先是,大陆海关总署暂停台湾部分食品企业进口。对此,蔡当局采三阶段应对。首先是,“农委会主委”陈吉仲仍一如往昔般污蔑陆方此举是“歧视性措施”,因此将向世贸组织(WTO)提出申诉。然而,迄今蔡当局根本没有就所谓“大陆对台贸易打压”向WTO提出抗议,由于在台湾仍全面禁止大陆农渔产品进口的情况下,可以预期,即使台方“农委会”向WTO提出申诉,也不会有什么结果。紧接着,第二阶段由台“食药署长”吴秀梅指出,台湾业者是不愿提供配方所以才拒绝申请,正好知名的佳德凤梨酥因不愿补件而决定放弃大陆市场,此事立即被绿媒炒作成陆方要巧取佳德“独门配方”机密。由于此说符合蔡当局一贯采取的“抗中”政策,一时之间佳德被绿营大力吹捧为“护台神酥”。

其实,有关凤梨酥的制作过程、成分等信息,在网络上都可以轻易取得,根本谈不上什么机密。而且陆方要求业者披露成分等资讯,其实对世界各国或地区均一视同仁,并未对台湾特别严苛。况且,原料揭露、可供溯源,已是现代食安管理的世界潮流。台湾的“食品安全卫生管理法”不但有相关规范,“食药署”更有颁布一套用以食安管控的认证,可谓也同样有类似的要求。易言之,此乃基于食安的要求,必须标示详细制程与成分比例,绝非吴秀梅所指摘的“政治打压”。说穿了,“食药署”为了推诿卸责,竟把自己推行多年的食安管理制度,硬拗为商业机密。

尤有甚者,蔡当局到第三阶段再祭出第三招,声称陆方要求台湾申请的期限比其他地区提早了一年,算是对台非常严苛。事实上,大陆的此项规定是针对食品内含日本“福食”相关县市原料的业者,并非针对台湾。其实,销往大陆新规定,大陆主管机构早在2019年11月26日即已公告征询意见,次年经由WTO向各会员通报实施,大陆海关总署再于2021年4月发布《进口食品境外生产企业注册管理规定》,并开始接受注册申请。2021年有100多家业者送件,代表台湾相关业者都知道大陆公告的规定。期限截止前,台湾竟只有一家业者一次就过关,另有几百家显示为暂停进口或注销。

蔡当局谎言全被拆穿

迄今为止,蔡当局对大陆暂停部分台湾产品进口的三阶段说词与对策,已全部遭到事实真相所驳斥。追本溯源,大陆往昔进口食品只有四类“高风险”项目必须注册,2022年大陆增列14类“中风险”食品,须由输出地主管当局一并推荐注册。至于18类之外的低风险食品,可由企业自行登记。大陆2021年4月公布新制后,台湾的注册成功率却偏低,但业者若自行注册,成功率却很高。其实,大批糕饼厂商之所以被退件,问题出在台方“食药署”将本应由企业自行注册的“一般糕饼”类,误列为由官方统包送件的“包馅面食”。事件发展,蔡当局先是状况外,发现闹出大乌龙后就强辩硬拗甚至带风向,还摆出受害者的姿态想掩饰自身的失职,尤其闭门造车,自欺欺人,却害得业者走冤枉路、损失连连。

总之,明明因蔡当局主管单位作业疏失出包,却又以受害者姿态批评大陆歧视、打压,但事实摆在眼前,业者自行上网登录,注册成功率还高于“食药署”统包登录。而蔡当局相关的官员至今仍不思检讨改进,不向受影响的业者致歉,也未提任何弥补业者损失的措施。其实,大陆依相关规定,要求全世界包括台湾在内,输入产品更新注册信息,审核通过的企业一直对大陆保持正常出口,这是毫无疑义的。

原标题:【海峡观察】台农渔食品输陆注册受阻真相

来源:香港商报


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