中美经贸关系张力升级之际，美国财政部长贝森特（Scott Bessent）周三（15日）在国际货币基金组织（IMF）及世界银行年会上释出“关税休战换稀土让步”的讯号，透露美方正考虑延长对中国商品加征关税的暂停期，以换取中国延后或调整实施稀土出口管制措施。现行为期90天的中美关税休战将于11月届满。彭博社报道指，特朗普政府当前重点在于阻止中方推行更严格的稀土出口限制，避免冲击美国制造业及供应链。

贝森特表示：“我们是否可能以延长关税休战作为交换？有可能。但所有细节将于未来数周内谈判。”他强调，美方并不寻求与中国冲突升级或脱钩，双方领导人建立互信，是防止局势恶化的关键。

贝森特进一步指出，美国正同步推动“关税停火”与“供应链内建”两条战线：一方面以临时性关税休战争取中方让步，缓解制造成本与物价压力；另一方面加速重振5至7个战略产业，包括造船、稀土、半导体设备与材料、先进制造零组件及关键矿产加工等，以投资、法规及采购等手段提升供应链韧性，减低对单一地区的依赖风险。

他强调，美国在对华谈判中仍握有多重杠杆，包括半导体、飞机发动机及关键矿产等上游技术与供应优势，应以产业政策“组合拳”维持竞争力，争取谈判主动权。

与会的美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）则对中国计划推行稀土出口管制表示怀疑，“批评该措施范围与规模难以想象，且几乎无法实施”，若强行执行，势将重创全球消费品贸易。

外界普遍认为，贝森特的言论反映特朗普政府正寻求在11月大选前为中美经贸关系降温，藉“延休战、换稀土”方案为两国对话创造缓冲空间。

美方反制“中国操纵市场”，宣布将设价格下限、未点名特定产业

同日，贝森特（Scott Bessent）接受财经媒体CNBC专访时表示，美国政府将在多个产业设立价格下限（price floors），以对抗“中国操纵市场”的行为。

贝森特声称，“中国过去20年，利用其在稀土精炼与加工领域的全球主导地位，大幅削价，迫使外国竞争者退出市场。”

他在CNBC于华府举办的“投资美国论坛”（Invest in America Forum）告诉活动主持人艾森（Sara Eisen），“当你面对像中国这样的非市场经济体时，就必须运用产业政策。”

他也表示，“所以，我们将设定价格下限，并采取预先采购（forward buying）以确保这种状况不会再度发生，而且我们会在多项产业实施这种措施。”而贝森特没有具体说出稀土以外，美国政府正在关注哪些产业。

贝森特也主张，美国需要建立战略性矿物储备。他指出，摩根大通集团（JPMorgan Chase & Co.）有兴趣与特朗普政府合作，共同建立这种储备体系。