【星岛热评】出生公民权争议 ,再上宪法法庭

发布时间:2025-05-03 13:16

“给孩子一个美好的未来”几乎是所有父母的共同愿望。在全球局势动荡、人心不安的年代,有父母认为,为下一代争取一个稳定身份,是值得投资的长线保障。这种观念虽有争议,但无法否认,北美一直是生育旅游的热门目的地,其中又以美国和加拿大最受青睐。随着美国国务院再度表态打击“生育旅游”,及最高法院同意审理其衍生的争议,这个议题再次成为舆论焦点。

美国国务院4月25日宣布,领事官若判断申请人赴美的主要目的是为了产子并让孩子自动取得美国公民身份,将拒绝发出B类观光签证。国务院强调,单以此目的申请观光签证属“不可接受”,且恐对美国纳税人构成医疗费用上的不当负担。未来参与或协助此类行为者,可能被视为不符合入境资格。

同时,美国最高法院将于5月15日加快进行口头辩论,审理涉及特朗普政府撤销“落地公民权”行政令的全国性禁令案。尽管此案并未直接判决出生地原则是否违宪,但若禁令获限缩,将影响到未来相关行政规范,等于为保守派政府日后推动限制公民资格铺路。

本届政府一月时以行政命令废除出生公民权,遭22个由民主党执政的州提告。他们主张,根据宪法第十四修正案,出生地原则属于根本权利,并非总统能以一纸行政命令予以推翻。近年民调显示,反对废除出生公民权的美国民众仍多于支持者,显示这项制度在美国社会仍具有一定程度的民意基础。

而生育旅游的热点,也显示这项议题的全球化特征。《华盛顿邮报》二月报导指出,佛州迈阿密已成为巴西富人赴美生子的热点,甚至出现“一条龙”产业链。除巴西外,墨西哥、土耳其、俄罗斯、尼日利亚、韩国与中国等国,也有不少家庭选择赴美产子。数据并未显示华人准父母是最多的群体。

从宪法历史回顾,美国第十四修正案当初的制定目的是保障遭奴隶制度剥夺权利的非裔族群,其“受其管辖”的解释,未明确排除非法移民后代的权利。这也使得今日美国社会在处理非法移民与出生地原则时,陷入历史与现实拉锯之中。

美国务院的宣告及执法,冲击年轻夫妻来美生育旅游的意愿。从海关到生产及出生证明及申请护照都有不确定性,使得这些父母增加考虑的变因,准父母得自负风险。

值得回顾的是,127年前,华人黄金德因遭排华法案影响提起诉讼,成功捍卫了华裔在美出生子女的公民权,其精神至今仍影响深远。今年3月,旧金山宣布订立“黄金德日”,缅怀他当年孤身对抗联邦政府的勇气。这也说明,透过法律路径的坚持,仍有机会能在历史节点发挥关键力量。

出生公民权之争,是美国社会多元、包容与法治的缩影。无论最终结果如何,这场宪法与现实的拉锯,将影响美国未来移民政策走向。