残疾人士艺术发展基金,“造星”资助争蹦头待改善

发布时间:2023-06-07 09:56

港府近年成立“残疾人士艺术发展基金”,以推动残疾人士参与艺术发展,惟有社福团体指申请遭拒,盼政府能增加透明度,特别是非政府一笔过资助的团体,担心翌年无法取得资助,令培训无以为继。有社福界人士指,艺发基金终极目标是“造星”,培育独当一面的残疾人士艺术家,让其借助艺术天赋自食其力,但举办活动的社福机构要调整心态,走出传统服务为主的框架,让残疾人士成为主角,盼未来培育出的艺术人才能融入主流社会,达致伤健同行的目标。

MAZ02P04070623 copy

▲残疾人士有望通过该基金发展个人艺术事业。

MAZ02P01070623 copy

▲港府近年成立“ 残疾人士艺术发展基金”,以推动残疾人士参与艺术发展。

政府于2017年《施政报告》宣布预留2.5亿元(港元,下同),设立“残疾人士艺术发展基金”(艺发基金),社会福利署其后于2019年3月正式推出基金,以资助非牟利机构为残疾人士举办各类艺术项目,培养残疾人士对艺术的兴趣和发掘潜能。及至今年4月,该基金已经过4轮申请,累计批出5700万元,资助95个艺术项目,当中40个已完成。

翻查资料,艺发基金的资助项目共分2层,第1层是举办如兴趣班的基础课程,让参加者接触艺术,启发兴趣,拨款上限为75万元,资助期最长18个月;第2层则是较为大型、具影响力和持续性的项目,着重让有潜质的残疾人士发展潜能和才华,甚至发展出个人事业,资助金额由75万元起,不设上限,资助期由24至36个月。在第1轮至第3轮申请中,社署批出的项目只有8个属于第2层项目。业界指,社署在审批该层面时门槛极高,导致不少申请被拒。

申请第2层项目碰壁

有35年历史的香港展能艺术会,曾于第1轮至第3轮申请8个项目,当中3个获批,包括1个第2层项目,至于第4轮的申请仍未收到结果。该会执行总监张梓枫指,艺发基金推行4年,业界仍未掌握到申请第2层项目的要求,导致申请碰壁。他补充,该会并非获政府一笔过资助的非牟利团体,在资源调配上较紧绌,一旦申请不到第2层面的资助,来年活动可能无以为继,若要继续推行活动,便要自行筹募经费,增添财政压力。他强调,“艺术培育并非一年半载或两三年能见到成效,需要持久资助,若资助零碎及断续,似乎有违艺发基金培育人才的原意。”他又希望,未来当局审批申请时,按机构有否获得一笔过资助而分开审议。

张续指,现时当局就申请的回覆只通知是否获批准,未提及失败原因,建议当局未来加上评语,或建议的优化内容,让业界可以了解当局的标准,日后再作申请时可以改进。他补充,对资源紧绌的机构而言,撰写计划书耗费不少人力和时间,希望当局就申请设检讨机制,当申请符合署方初步要求,让团体可按署方建议修订计划书,增加获批机会。

社署大幅削减申请支出

另一名复康团体的员工则指,社署在审批开支上“捉得好紧”,一般只批基本支出,但若按署方要求,第2层需举办大型和持续性项目及公众活动,便需要大量人手,以及租用大型场地作表演或练习之用,然而过去社署审批时,往往大幅削减申请的支出,例如行政费用及员工薪金等,特别对非恒常性员工较为敏感。他提到,即使该员工每次出席训练,亦进行相关活动的后勤工作,如印笔记、联络及执拾场地等,但社署仍只当他是义工,仅批出每日50元的车马费,认为对该员工不公平。

社福界人士黄小姐承认,现时第2层面资助的申请成功率极低,形容社福团体捉错用神,因为当局期望第2层项目的资助款项,可全数用在深度培训有潜质的残疾人士身上,而不是走传统“大堆头表演”的旧路,以她所知,过去有机构申请租用大型表演场地,或到海外交流,都因花费巨大,但残疾人士获益不多而失败。

第5轮申请本月起开始

MAZ02P02070623 copy

▲有社福界人士形容,艺发基金是“造星计划”。

她形容,艺发基金如同“造星”计划,主角是残疾人士,举例个别机构的陶瓷班、轮椅舞班或钢琴班都有出色学员,现时关键是如何让这些学员接受更专业培训,令技艺更上一层楼,若计划书能详尽描述训练前景,当局应会审批,促成其事。她相信,香港残疾人士有能力将其艺术专长发展成职业,如出售陶瓷作品营生,或成为钢琴演奏家参加演出,甚至融入主流,与健全人士一起表演。

MAZ02P03070623 copy

▲第5轮“残疾人士艺术发展基金”申请于本月2日展开,署方将于9日举办简介会。

艺发基金的第5轮申请已于本月2日起开始,张梓枫等希望当局能够听到业界声音,未来能有更多机构获批资助,让更多残疾人士受惠。

艺团冀放宽申请要求

艺发基金现时仅限拥有最少2年为残疾人士提供有系统的艺术活动或训练项目的非牟利机构申请,有艺术工作者建议当局放宽申请门槛,让一般艺术团体亦可申请,引入新思维,为残疾人士度身打造活动和培训。

艺术团体“天台塾”旗下组织HASS Lab的创办人陈卓卓,认同残疾人士有照顾需要,由相关社福机构照顾亦合适,然而若以发展艺术作主题,应由艺术工作者主导,“培训艺术人才,始终是艺术工作者最擅长。”不过,现时申请艺发基金的条件,需具备最少2年为残疾人士举办艺术项目的经验,而据社署资料,第1至3轮申请中,获批资助的大都是传统复康机构。她直言,艺术团体已经“输在起跑线”。对现时由社福机构牵头,聘请艺术人员培训的做法,她指发挥不到最强效果,因双方各有专长,盼当局放宽门槛,让艺术团体也有机会成为计划的主导者。

社工:忽略照顾需要

艺发基金为香港培育残疾艺术家的远大理想,获社福界普遍认同。不过,有前线社工指现时做法欠全面性,忽略了参加者及家人面对的接送及生活上的照顾问题。

MAZ02P05070623 copy

▲残疾人士与青少年共同作画,达至伤健共融。

有社工提到,生活牵涉不同层面,不能轻易切割分开,现时情况是残疾人士若要参加艺术培训,背后牵扯到家人的照顾问题,举例曾有妇人带领有学习障碍的一对子女接受音乐训练,妇人每次带子女来上课,便要放下家务,回家后仍要煮饭和执拾,较平日更疲累,但她称当见到子女投入训练便感到付出是值得的。

该社工强调,平常人视作简单不过的接送等事宜,亦足以让家长苦恼,若社署能居中协调,如安排车辆接送,已可大大减轻参加者及其家人的顾虑,令整体运作更顺畅。

以上内容归星岛新闻集团所有,未经许可不得擅自转载引用。

热门文章