香港现正处于疫后复常、经济元气有待全面恢复的关键时期,面对环球贸易保护主义抬头,经济发展不明朗因素持续增加,特区政府应突破固有思维框框,以更加积极有为的取态,充分发挥香港“背靠祖国、联通世界”的独特优势,全面推动产业升级转型,以及促进大湾区建设的协调融合。
习近平总书记今年3月在第十四届全国人民代表大会第一次会议上发表重要讲话,强调要推动高品质发展,实施创新驱动发展战略,推动产业转型升级。这些指导原则对于我们思考香港如何促进经济多元发展、加快融入国家发展大局,很有启发。
特区政府必须尽快确立全面而清晰的产业政策、愿景和目标,加快培育新兴产业。2022年《施政报告》提到,“引进重点企业办公室”将针对生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等策略产业,制订具针对性及吸引力的配套措施,引进高潜力的重点企业,是十分值得支持的。当局也需要加强创新驱动,促进不同产业升级转型,既要巩固支柱产业,包括金融、物流、旅游及专业服务,亦要活化传统产业,例如食品制造与加工等,令香港经济进一步朝着多元化、高增值的方向发展。
同时,特区政府应优化资源投放,提供综合配套,从土地供应、税务优惠、专项资助、人才培训及引进、技术支援、市场拓展、官产学研结合等方面,设法吸引外来投资。当局在规划北部都会区和维港都会区的时候,要为不同产业的发展布局预留充足土地。为了推动“科技成果商品化,商品产业化”,一方面应完善大学科研经费拨款机制,扭转过分侧重纯学术研究的传统,并奖励对产学研合作有重要贡献的科研人员。另一方面,要完善政府部门和公营机构的采购机制,更广泛采用本地研发成果。机电工程署推出了“机电创科网上平台”,罗列各政府部门和机电业界的需求,让初创企业及大学通过平台发布创科解决方案以作配对,值得借鉴和推广。
要推动香港经济多元发展,特区政府必须充分发挥香港创新资源密集、专业服务齐备和国际金融中心地位突出等优势,促进区域合作。当局在2022年公布《香港创新科技发展蓝图》,强调要完善香港的创科生态圈,推进香港“新型工业化”,促进上中下游相互发展。大方向无疑是正确的,但必须多管齐下推动落实,包括积极发挥香港国际金融中心“资金池”的独特作用,推动金融科技和绿色金融的发展;也要汇聚区内官、产、学、研的力量,推进粤港澳重大合作平台建设,全速推动落马洲河套区港深创科园的发展,并对接广州南沙和深圳前海的发展方案;同时,加速发展香港的数码基建,巩固网络安全,加快香港数字经济和智慧城市的发展,并探讨建立大湾区大数据共享平台,促进电子身份认证和电子支付等系统的跨境互联互通。此外,当局应该与区内城市商讨落实税务优惠、通关便利等措施,吸引更多风险投资和科技服务产业,完善知识产权制度,设立“创新科技人才交流平台”,推动大湾区“资金链-人才链-创科链-产业链”的协调融合。
卢伟国博士
立法会议员(工程界)、
香港经济民生联盟主席
原标题:来论|推动本港产业升级 促进大湾区协调融合
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