宋鲁郑

俄乌冲突发生在欧洲，但乌克兰总统泽连斯基冲突爆发后首度出访却去了华盛顿，再度显示俄乌冲突的本质就是俄美对抗。

由于俄乌冲突把中国之外的大国都卷入其中，所以泽连斯基美国之行全球关注。各方最关心的自然是这场冲突如何以及何时结束。从乌克兰的角度，它成功赢得欧美的支持和援助，不仅经济和外交，军事上也是屡有斩获。因此它的目标很大：不仅要收复冲突前的领土，还包括2014年公投归俄的克里米亚。

但乌克兰也清楚，自己不过是大国博弈的棋子，战争或和平都不是自己所能决定的。它只能在大国博弈的夹缝中谋取本国的利益最大化。所以访美之行，最关键的是要探知美国的底牌。

美国是全球霸主，深谙驾驭盟友之道：即绝不能被盟友绑架，自己必须拥有绝对的主导权。一战和二战都是大国被更弱小的盟友卷入战争的，反而是小国主导了和大国的盟友关系。美国自然要避免重演。

对于美国而言，俄乌冲突是北约一再东扩所追求的结果，这不仅可以削弱俄罗斯和欧盟，还能使得欧盟更加依赖美国、北约重拾活力和吸引力。冲突发生后，芬兰和瑞典立即借助民意变化申请加入，北约也得到进一步扩大。

泽连斯基“受邀”抑“受制”？

但另一方面，美国还有多个考虑。一是中国置身事外，坐观俄欧美三方混战，地缘政治形势明显改变，无形中成为最大的受益者之一。这是把中国视为头号竞争对手的美国所不能接受的。

其次，俄罗斯的军事行动没能速胜，但欧美的经济战也没有速胜，双方陷入僵局。俄罗斯虽然经济出现萎缩，但由于汇率上涨，它的经济总量从1.3万亿美元增长到1.5万亿。美国向乌克兰投入的军事和经济援助现在已超过600亿美元，加上国会即将通过的2023财年综合拨款法案包含的额外450亿美元紧急援助，对乌援助将超过1000亿美元。要知道阿富汗战争十年花费2.26万亿美元，平均每年2000亿美元左右，美国在不出兵的情况下，其不足一年在乌克兰的支出竟相当于阿富汗的一半。如果长期拖下去，在民粹主义崛起的美国，政治上也同样承受不了。民意就会和当年的越战、阿富汗战争一样迅速的大反转。

第三，对于拜登所属的民主党而言，赢得竞争最主要方式是解决好自己的问题。所以他才出台芯片法案、反通胀法案，不顾欧洲的抗议，大搞经济保护主义，全力进行再工业化。从这个角度，美国也不适合长时间卷入代价高昂的外部冲突。

第四，欧洲因素。自2008年全球经济危机以来，欧洲接连受到主权债务危机、“阿拉伯之春”引发的难民危机、英国脱欧、新冠疫情以及俄乌冲突的打击，受到严重损伤。现在欧洲不仅经济困难，政治上也面临著民粹主义崛起的威胁，特别是俄乌冲突带来的后果更加刺激欧洲民粹主义的发展。意大利与法西斯颇有渊源的极右政党能够获胜就与此有关。假如法国和德国也如此，欧洲必然陷入混乱。

美若下决心乌别无选择

从美国的立场，它希望欧洲是一个大号的瑞士，即：弱小、富裕、稳定。既不会给美国造成麻烦，也不会构成挑战，必要时还能给美国买单。所以这次虽然是泽连斯基访美，欧洲必然要向美国传达自己的述求，并通过美国之手达成，而美国也必须考虑这个盟友的立场。正如拜登所称的：他投入了“几百个小时”与欧洲盟友交谈，敦促他们继续支持乌克兰。“他们完全理解，但是他们不想与俄罗斯交战。他们不想有第三次世界大战。”

第五，拥有核武器的俄罗斯如果被逼到绝境，很难讲会不会破釜沉舟。很多小国顶著国际制裁也要发展核武器就是要保政权保命，俄罗斯岂会不知？如果乌东保不住，克里米亚保不住，俄罗斯怎么可能不绝地反击？到那时，欧美都是受害者。美国同样害怕俄罗斯为了获得中国更多的支持而把压箱底的技术转让给中国，这将可能改变全球力量平衡。

因此对于美国而言，打成持久战，战略上、安全上、经济上都不可承受，确实需要在一个适当的时间点止战。但乌克兰别说克里米亚，就是乌东地区想拿回来难度都很高，需要欧美长期和巨大的投入。现在止战，对于美国来讲，只要乌东不能收复，乌克兰不管怎么换人换党，它和俄罗斯的关系都不可能改善。美国都不用担心乌克兰因为出现亲俄总统而倒向俄罗斯的可能性。

所以邀请泽连斯基访问，除了向全球展示西方对乌克兰的支持之外，其根本的目的或许还是要说服或者压服乌克兰配合美国的战略需求。由于美国的筹码很多：经济和军事援助、安全保障。只要美国下定决心，乌克兰别无选择。

未来世界要看乌克兰是否愿意无条件停火和谈判，从而给欧美放松制裁创造条件，特别是欧洲急需的能源。到那时，外界也才能知道泽连斯基美国行的真正内幕。

旅法政治学者、复旦大学中国研究院研究员

原标题：国际观察/乌克兰完全受制于美国战略意图

来源：大公报