9月16日，上海合作组织峰会在中亚名城撒马尔罕召开。国家主席习近平发表重要讲话，强调未来要秉持“上海精神”一路前行；不断加强团结合作，推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。今年适逢上海合作组织宪章签署20周年，成员国长期睦邻友好合作条约签署15周年。这些年来，上合组织成员国以这两份纲领性文件为思想基石和行动指南，逐步成功探索出一条新型国际组织成长壮大之路，积累形成了一系列富有启示意义的重要成功经验。

此次峰会一个值得关注的重点是，上合组织实现了历史性扩容。9月16日，上合组织撒马尔罕峰会签署了“关于伊朗加入上海合作组织义务的备忘录”，标志着地缘大国伊朗正式成为上合的一员，同时，意味着上合组织的影响力已经扩展到了波斯湾沿岸地区，战略意义不言而喻。

与此同时，此次峰会启动接收白俄罗斯为成员国的程序，批准埃及、沙特、卡塔尔、同意巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为新的对话伙伴。加上已有的观察员国阿富汗、蒙古，对话伙伴国土耳其、斯里兰卡，上合组织将成为横跨欧亚非大陆，人口占世界一半、ＧＤＰ占全球四分之一的超级组织。

更开放更包容有力促和平

不管是上海合作组织宪章，还是成员国长期睦邻友好合作条约，最长的不过签署了20年，从历史的视角看，上合组织还是一个年轻的国际合作组织。但这些年来，上合组织坚持政治互信、互利合作、平等相待、开放包容、公平正义，上合组织不断发展壮大，此次历史性扩容，不仅组织规模进一步扩大，更重要的是，从地缘政治和宗教文明视角看，上合组织具有了更大的开放包容性。

号称美国“三大国师”当中的布热津斯基和亨廷顿，曾经给美国政治家们提出了一个共同的警告：“千万不能逼迫中俄伊形成事实上的联盟”。此次伊朗正式加入上合组织，并正式申请加入金砖国家组织，这一切，恰恰是在美国的“逼迫”下完成的。中俄伊紧密合作，整合欧亚大陆就有了有力抓手。尤其重要的是，从此欧亚大陆不再碎片化。

此次峰会是在一个世界局势剧烈动荡的特殊时刻召开，当前起码有四大背景值得关注：北约不断扩容；俄乌冲突对国际局势产生深刻影响，美欧企图借此彻底整垮俄罗斯；美元强势收割，“史上最强美元”正在上演最后的疯狂；美国不断打“台湾牌”，“台湾政策法案”或完全掏空中美建交政治基础。

对中国而言，以美国为首的部分西方国家正布局围堵中国。在大国博弈常态化、激烈化的大趋势下，一个稳定的中亚、一个加强版的上合，对于中国来说，有着极为特殊的意义。

美国霸权进入倒计时

打破美元霸权。此次上合组织的扩容，不仅将亚洲大陆上主要能源国和工业国从地理上连接打通，而且巨额、天量的贸易结算和能源结算，都将在上合组织覆盖之内。9月6日，俄罗斯天然气工业股份公司宣布，“中国采购俄天然气将改用人民币和卢布支付”，中俄巨量的能源交易，将正式把美元剔除在外。这意味着美元霸权进入倒计时，也意味着世界金融新秩序即将出现。

打破单一依赖。上合扩容将有助于打通陆路通道，做到海陆“两翼齐飞”，这将打破过去中国经济的生命线全部依赖海上通道的状况。

2021年，中伊签署了25年全面合作协议。此次伊朗正式加入上合组织，加之中俄背靠背关系实质性形成，由此将出现“一带一路＋上合组织＋中俄伊三角”的局面，据此，欧亚大陆的整合态势不可当。未来，中俄金融合作，上合组织内的人民币结算、本币结算会加快速度，中国的经济将会更加主动。

打破“台湾牌”迷思。当前美国政客正无底线打“台湾牌”，美国参议院外交关系委员会通过的“台湾政策法案”，彻底掏空了中美建交政治基础，为一己私利不择手段地损害中国正当权益，企图逼迫中国摊牌。但时间的主动权在中国，中国正按既定方针，扎实做好自己的事，把国家前途命运牢牢掌握在自己手中。反观美国，一些政客费尽心机，到头来只能自砸饭碗、自掘根基。

原标题：国际观察／上合组织在逆流中不断壮大

来源：香港大公报   作者：苏　虹   上海大学兼职教授、博士