9月16日上午,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍“十五五”时期推进全面依法治国任务落实和司法行政工作,服务保障经济社会高质量发展情况。

▲新闻发布会现场。袁秀月摄
今年以来,司法部已审查完成37件立法项目
司法部副部长李明征介绍,今年以来,司法部已审查完成37件立法项目,金融法、道路交通安全法等重要法律案提请全国人大常委会审议,集成电路布图设计保护条例、住房公积金管理条例、矿产资源法实施条例等重要法规颁布实施,政府立法服务保障大局的精准性、有效性进一步提升,以良法推动改革、促进发展、保障善治的实践成效日益凸显。
今年1至8月,全国各级行政复议机关办理行政复议案件77.2万件
李明征介绍,今年,行政执法监督条例、新修订的行政复议法实施条例先后公布施行,规范涉企行政执法转入常态化阶段,监督依法行政的制度机制进一步健全;今年1至8月,全国各级行政复议机关办理行政复议案件77.2万件,其中新收62.4万件、同比增长19.1%,行政复议化解行政争议主渠道作用进一步显现。
“十四五”时期,各级司法行政机关化解各类矛盾纠纷8600多万件
司法部副部长吴言军介绍,近年来,各级司法行政机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,“十四五”时期通过调解、仲裁、行政复议化解各类矛盾纠纷8600多万件,将大量苗头隐患化解在未发之时、成讼之前。
他表示,年初以来,司法部指导各地组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动,开展纠纷排查471.2万次,发现线索并及时处置136.3万件,有效防范纠纷激化升级。
将持续纠治乱执法、滥执法,进一步防止随意干扰企业正常生产经营
司法部法治调研局局长任勇介绍,要加快健全规范涉企执法长效机制。去年以来,按照党中央、国务院有关部署,司法部牵头组织开展规范涉企行政执法专项行动,取得明显成效。截至目前,全国共查纠涉企行政执法突出问题案件9万多件,为企业挽回经济损失近310亿元,行政检查频次大幅下降,同时检查的精准度、有效性明显提升。
他表示,当前,这项工作已经进入常态化推进阶段。一方面,将持续纠治乱执法、滥执法,进一步防止随意干扰企业正常生产经营;另一方面,也要坚决纠治执法不作为、选择性执法,压实监管责任,守住公平竞争底线,营造良性发展的市场环境。同时,还将深化源头治理,加快完善机制,研究出台行政裁量权基准制定办法、行政执法人员管理办法等制度,促进常态长效规范行政执法行为。
经批准成立的全国14家商事调解组织共受理案件3.3万件
吴言军介绍,为促进我国商事调解行业发展,国务院今年出台《商事调解条例》,为纠纷解决提供了“法治新引擎”。目前,经批准成立的全国14家商事调解组织共受理案件3.3万件,标的额466.82亿元,其中涉外案件142件,标的额7.45亿元,涉及18个国家和地区的当事人,商事调解服务高质量发展和高水平对外开放的作用初步显现。
目前,全国有法律援助机构3000余个
李明征介绍,“十四五”时期,公共法律服务实体、热线、网络三大平台提供法律咨询服务1.7亿多次,群众满意率达到95%以上。
目前,全国有法律援助机构3000余个,法律援助工作站、联络点44万余个,法律援助可及性不断提升。聚焦残疾人、农民工、老年人、未成年人、新就业形态劳动者等重点对象,深入实施“一群体一品牌”建设,彰显为民底色。
将积极参与打击电诈、洗钱等跨国犯罪
吴言军介绍,司法部深入推进法治领域国际交流合作。目前,我国已签署了92个双边司法协助条约,年均办理国际司法协助请求3300多件。近年来,司法部与77个“一带一路”共建国家的司法和法律对口部门展开了双边交流,不断深化法治交流互鉴。
下一步,司法部将在联合国、上海合作组织成员国司法部长会议、金砖国家司法部长会议等平台进一步发挥建设性作用,为完善全球治理贡献中国智慧。同时,深化刑事司法协助、被判刑人移管等国际合作,做好证据出境审查相关工作,积极参与打击电诈、洗钱等跨国犯罪,指导一众涉外民商事案件法治应对,维护我公民、企业人身财产安全。
司法部:加快推进24小时“不打烊”的公共法律服务
司法部副部长李明征在会上表示,“十四五”时期,公共法律服务实体、热线、网络三大平台提供法律咨询服务1.7亿多次,群众满意率达到95%以上。
司法部今年将出台全国公共法律服务体系建设“十五五”规划,主要从以下方面持续发力,推动公共法律服务体系建设从“有没有”向“好不好”提档升级。
一是推进公共法律服务更加均衡可及。加快实施公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合工程,推进服务事项线上实质办理,更好运用人工智能、区块链、大数据等新技术,提升法律咨询、业务办理智能化水平,为人民群众提供24小时“不打烊”的公共法律服务。统筹实施“法援西部”“法援基层”“律师行业西部和基层赋能”等计划,完善法律服务资源跨区域常态化流动机制,让法律服务“最后一公里”更加畅通。
二是推进专业法律服务更加精准高效。贯彻落实新修改的律师法,持续深化律师行业党的建设,引导广大律师更加自觉拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治,做党和人民满意的好律师。推进律师服务扩能提质,引导律师行业内涵式、专业化、精细化发展,打造品牌律师事务所。贯彻落实新修订仲裁法,强化仲裁专业化建设,全面提升仲裁服务能力。优化市、县公证机构布局,打造一批高水平、规模化、品牌化公证机构。加快建设一批高水平司法鉴定机构,不断提升司法鉴定质量和公信力。
三是推进公益法律服务更加暖心安民。目前,全国有法律援助机构3000余个,法律援助工作站、联络点44万余个,法律援助可及性不断提升。聚焦残疾人、农民工、老年人、未成年人、新就业形态劳动者等重点对象,深入实施“一群体一品牌”建设,彰显为民底色。健全法律志愿服务体系,大力发展志愿者队伍,持续开展“援藏律师服务团”、“1+1”法律援助志愿者行动等专项活动,深入开展“法援志愿行”活动,指导支持全国200多所高校超10万名法律援助志愿者发挥作用(高校的法律援助志愿者主要是大学生,就是学法律的这些人),不断提升公益法律服务号召力和影响力。