美国总统特朗普今年4月在白宫玫瑰园宣布对几乎所有国家祭出百年来最高幅度的紧急关税，声称要修复“公平”贸易并拉抬经济。然而8个月过去，政策却出现巨大漏洞，逾半数美国进口商品成功避开这波关税。

▲美国媒体指出，受到大量豁免条款影响，特朗普总统祭出的紧急关税所产生的冲击其实不如预期。（图／路透社）

据美国知名政治新闻网站《POLITICO》报道，特定产品豁免、与主要盟友达成的贸易协议，以及不同法源的关税重叠，使特朗普的全面性紧急关税出现明显“破口”。根据去年进口数据推算，美国全年进口中至少有1.7万亿美元未受紧急关税影响，仅约1.6万亿美元进口仍在紧急关税的课税范围。分析指出，大量豁免可能削弱特朗普保护美国制造业、缩小贸易逆差，以及筹措国内政策资金的努力。

美国其他主要贸易伙伴国当中，日本（26%）与韩国（28%）需要缴纳紧急关税的比率也低于3成，欧盟与英国则分别为36%与32%。相较之下，加拿大（62%）、越南（57%）、印度（54%）与中国（52%）比率均高于5成。

白宫9月曾豁免数百种商品，包括关键矿物与工业原料，全年进口总额逼近2800亿美元；11月再豁免价值2520亿美元的农产品，如牛肉、咖啡和香蕉。外界曾质疑此举意在压低食品价格，试图在民主党赢得3场选举后挽回民心，但白宫强调豁免措施源自9月命令，并非政治操作。