美国总统特朗普希望参议院能赶在7月4日前通过“大而美法案”供他签署，让一些指标性政见得以落实，然而法案目前在参议院面临的难关不小。

据中央社报道，共和党微幅多数的联邦众议院5月22日表决通过特朗普所谓“大而美法案”（One Big, Beautiful Bill Act）送交参议院。一旦参院也通过，将使特朗普推动美国“黄金年代”的愿景成为法律。特朗普27日在社媒贴文要求参院尽速通过，“务必在7月4日（美国国庆）前送到我办公桌上”。

小民加薪？赤字钱坑？

白宫在说明文件表示，大而美法案若通过，“辛勤工作的美国民众与家庭每年可多拿逾1万美元实得薪资（take-home pay）”。

华尔街日报指出，“大而美法案”实际上是一项大型税务与支出法案，核心内容是延长特朗普2017年的减税政策，兑现他去年竞选承诺让小费、加班费免税的政见，并为边境安全和国防提供资金。新增成本部分由削减支出筹措，特别是削减医疗补助（Medicaid）开支。

然而众议院通过的法案版本预计10年内会让联邦赤字增加2.4兆美元，参议院调整后的版本估算赤字恐更高。法案招致民主党反对，认为这本质上是让富人减税、却对穷人削减支出。参院共和党人则在医疗补助计划削减和州地方税扣除额（SALT deduction）问题上仍有歧见，若表决时跑票超过3票，法案就无法通过。

法案重点之一：减税及砍医疗补助

美联社指出，共和党希望让特朗普第一任2017年通过的个人所得税与遗产税减税永久化，同时兑现他2024年竞选承诺，包括小费、加班费及某些车贷利息免税。为抵销减税带来的税收损失，共和党提议废除或加速取消拜登政府时期的清洁能源税减免，让整体减税计划的成本压低至约3.8兆美元。

目前参院卡关难题之一是应否提高州与地方税（SALT）的扣抵上限，目前上限为1万美元。

据国会预算处（CBO）预估，法案预计削减近7000亿美元的医疗补助（Medicaid）支出。此外，共和党人还要削减名为营养补充援助计划（Supplemental Nutrition Assistance Program）的食物援助开支，10年内拟减少约2670亿美元。

改革学贷也是法案其中一大要项，预计带来3300亿美元的预算削减与财政撙节。法案拟把现行美国的所有学贷还款方案简化为两种：一种是标准方案，按月分期付款，期限10至25年；另一种是“还款协助方案”，整体上比现行多数较宽松的方案更严，优惠也相对较少。

法案重点之二：为边境安全和国防添经费

法案将编列465亿美元，用于恢复特朗普时期的美墨边墙建设，其中40亿美元用以增聘3000名边境巡逻队员与5000名海关人员，并加码拨款推动驱逐非法移民。

法案还为国家安全与五角大厦新提供近1500亿美元经费，包括250亿美元用于特朗普长期所盼的“金穹”（Golden Dome）飞弹防御系统、210亿美元补充美国的弹药库、340亿美元造舰扩大海军舰队规模，以及50亿美元供强化边境安全。

轰炸伊核后力推大而美法案 特朗普拼政绩

美国有线电视新闻网（CNN）指出，“让美国再次伟大”（MAGA）议程已成为特朗普声望的关键象征，大而美法案则是将MAGA理念落实到美国人生活的关键，巩固他改革美国的理念。

在政治上，白宫盼眼下为特朗普迎来一段可能的“黄金期”：包括声称摧毁伊朗核子计划、做到让北约成员国承诺将国防支出提高至GDP的5%，若连同大而美法案上路，就可为特朗普第二任先缔造一份丰硕成绩单。

但就像多数大型预算法案一样，大而美法案也建立在对经济成长与低通膨过于乐观的假设上，且可能加重赤字与社会不公，也让“大而美法案”不受欢迎；据奎尼匹克大学（Quinnipiac University）6月稍早发布的一份民调显示，53%的受访选民反对，支持者仅27%。