北约峰会（NATO Summit）于周二开幕，为期两天，这是美国总统特朗普自今年1月就任第二任期以来，首次出席的北约峰会。同时，也是前荷兰首相吕特（Mark Rutte），首次以北约秘书长的身份主持这场会议。他在特朗普抵达前，最大程度的取得成员国的共识：国防开支增至GDP的3.5%，间接国防建议开支1.5%，如此也算是满足美国特朗普总统的要求。在这一次的峰会，欧洲成员国的共识是：只要留住特朗普不使其提前离开，就算会议的胜利。

▲北约秘书长吕特首次主持北约峰会。

据中时新闻网报道，目前世界局势正逢多事之秋，俄乌战争仍在继续，中东的乱局扩及到更多国家，然而实力最强的美国，是否还有意愿续留北约也充满不确定性，这使得北约的欧洲成员国必须尽力配合美国总统特朗普，包括特朗普开出的条件，并且会议时间也有所缩短，这都是取悦特朗普所做出的巨大改变。

特朗普是最大的变数，他是北约76年历史以来，最不重视北约与国际防卫事务的美国总统，早已多次扬言要退出北约，要是真的发生，对北约将是难以修复的打击。于是北约欧洲成员国已经有共识，只要特朗普参与，并且顺利待到会议结束，这就算是重要胜利了。这使得今年的会议时间被高度浓缩到两天，仅有一场会议和一项议程，这样就能最大程度避免特朗普中途离席。

特朗普会中途离席吗？会的，他在6月16日于加拿大卡纳纳斯基斯（Kananaskis）举行的7大工业国会议（G7），特朗普就拿伊朗-以色列爆发战争为理由提前离开。

剩下的议程也是北约成员国提前做出的新承诺，即“到2035年将国防开支增加到GDP的5%”。此举旨在安抚特朗普，他在2025年1月就职前就要求各成员国增加国防开支。

在特朗普抵达前，北约欧洲成员已经举行了会前会，多数国家都同意5%要求，只有西班牙没有承诺，于是他们略为修改了宣言草案的字句，顾及到各方的解释空间。

*试图调停以伊冲突

北约峰会有机会讨论以色列与伊朗冲突，在周五的新闻发布会上，德国政府发言人表示，北约成员国将在峰会上讨论中东冲突问题；同时，德国、法国和英国的外交部长在瑞士日内瓦，与伊朗外交部长阿拉格奇（Seyed Abbas Araghchi）举行会谈，避免再爆发旷日持久的战争。

*更坚定支持乌克兰

自2022年俄乌战争以来，这场近代规模最大的欧洲战争，一直是北约最重视的议题。成员国长期以来一直重申，他们最大的威胁是俄罗斯，也是资助乌克兰抵抗运动的关键。

2024年在华盛顿举行的北约峰会上，北约盟国宣称乌克兰的安全未来仰赖北约，承诺每年向乌克兰提供至少500亿欧元的长期安全援助。

北约秘书长吕特6月12日表示，在这次重要会议之前，对乌克兰的长期支持至关重要。他说：“我们需要确保乌克兰在最佳位置，一方面，能够维持俄乌战争中与俄罗斯的持续冲突；另一方面，在达成长期停火或和平协议时，也能够处于最佳位置。”

尽管乌克兰不是北约成员国，但它长期以来一直希望加入北约，因为著名的北约第5条，是重要的安全保证。该政策提到“任何攻击成员国的行为，都视为对全体北约成员国的攻击，全体成员国有义务集体防御。”

但是自俄乌战争以来，北约内部的分裂已愈发明显：爱沙尼亚等成员国渴望乌克兰加入北约，并同意提供更多军事支持；然而匈牙利、斯洛伐克等一些国家，则希望与莫斯科友善。波兰可能改变心态，他们在最近的总统选举中，说出了一名主张降低对乌克兰支持的总统，这其间有难民问题以及其他经济因素，比如乌克兰的缟物低价问题。

特朗普仍然是最大的变数，也在竞选期间承诺迅速结束战争，但他的努力并未带来停火，而且他对乌克兰总统泽连斯基的态度也并不友好，至今尚未拟定新的对乌克兰军事援助计划。

英国《金融时报》 3月报道称，欧洲国家越来越希望加强其领导作用，以防特朗普单方面退出北约。

报道称，英国、法国、德国和北欧国家等国就重组欧盟财政以反映欧洲支出增加进行了非正式但有条理的讨论，并希望在峰会前向美国提交一份计划。

尽管特朗普尚未宣布美国将退出北约，但华盛顿的姿态，已使欧盟面临艰难的局面。 欧洲必须想办法主导北约事务，直到华盛顿方面回心转意。