油尖旺区迎来首个社区客厅,预计可服务500个劏房户,全年服务8万人次。《星岛》整合已营运及即将投入服务的9个社区客厅,发现数量与劏房户未成正比,有社会服务机构因应情况,在旺角及观塘设立非官方的客厅缓急。有学者认为,政府有需要按照人口,厘定社区客厅的规划标准及准则,并检视“政、商、民合作”模式,取回主导权,而非静候商界提供场地。他续指,官民双方的客厅既互补,亦“抢客”,或出现资源重叠,有关部门宜多作协调,使资源有效编配,让更多有需要市民受惠。
▲今年有5个新社区客厅投入运营。
政府在2023年推出“社区客厅试行计划”,通过政、商、民合作,由政府牵头推动,商界提供场地、关爱基金资助,委聘非政府机构负责营办,为劏房住户提供额外生活空间及扩阔其人际网络,提升其生活水平及对社区的归属感。
社会福利署指,至今有6个社区客厅投入服务,分别位于深水埗、土瓜湾、红磡、南昌、筲箕湾和高山道,均为期3年,预计可为2580个劏房户提供服务,每年服务约40万人次;因应2024年《施政报告》,扶贫委员会已于今年3月通过关爱基金拨款,增设3个新社区客厅,分别位于太子、深水埗东及马头角,预料可再惠及1350个劏房户,全年支援逾21万人次。
▲社区客厅能为劏房住户提供喘息的空间。
2.6万户仅获1服务点
然而,按照政府统计处2021年的数字,社区客厅的数目与劏房户未成正比(见下表),油尖旺区有约2.6万劏房住户,为全港之冠,始在今年迎来首个社区客厅;劏房住户数目位列第2及第3的深水埗区及九龙城区,则分别有3个及4个服务点。
参考香港社会服务联会于2023年底发表的《社区客厅研究》,大部分受访者从居所步行到服务点,只能接受15分钟或以下的步行路程。社联由此推算,深水埗及油尖旺区最少需要6个社区客厅才足以应付需求。
深水埗社区客厅现时服务接近800个家庭(见下表),会员人数约有2400人,其中70%家庭有小孩,其余30%为单身人士和独居长者。该社区客厅主管、九龙乐善堂项目发展部中心主任(社区客厅)徐滙宗指,劏房环境狭小,住户面对煮食位置欠妥、儿童缺乏玩乐空间等问题,长者住户要走楼梯上落,亦不方便。他分享,有受惠妇女庆幸客厅为子女提供一个安全又舒适的“放电”空间,自己亦得以喘息,而且结识到许多同路人,能互相倾吐减压。
徐续指,社区客厅只服务邻近市民,曾有服务使用者由深水埗东面搬至南面,转至另一客厅延续服务,“客厅之间有交流及跟进,并转介该市民的情况。”
油尖旺区议员黄舒明说,今年增设的太子社区客厅位于界限街,刚好在油尖旺及深水埗交界,未来必须开设更多服务点,“油尖旺区及深水埗区的社区客厅数目应该看齐。”深水埗区议员陈伟明建议,日后要有系统地管理,减少市民在不同客厅双重受惠。
事实上,有社会服务机构因应需求,在旺角及观塘设立非官方的客厅缓急。关注草根生活联盟辖下“旺角社区客厅(大南88)”于去年11月初开设,专注服务居于不适切住房、有婴幼儿的家庭。该项目统筹、注册社工黄敏灵指,现时已服务过千名街坊,约300个婴幼儿家庭。
有机构专注服务有子女家庭
与官方社区客厅不同,“大南88”有提供婴幼儿暂托服务,对用户的审查亦较有弹性。黄姑娘指,孩童应多出外玩乐和探索,惟现时天气炎热,劏房缺乏让子女走动的空间,父母陷入两难。故此,联盟外购托儿服务,每节由1位幼儿园老师联同1位受训练保母,照顾最多5个婴幼儿。她又说,政府社区客厅设有审查,部分街坊有经济困难,无奈未达门槛而无法受惠,民办社区客厅或能填补缺口。她认为,官方及非官方客厅性质有异,盼能互相支援及转介。
至于观塘区,循道卫理观塘社会服务处辖下的“观塘社区歇脚点社区客厅服务”,现时服务约500个家庭,透过借用区内中学及教会场地,连结社区闲置资源,为劏房户延展生活空间。该服务社工唐尚文指,服务主要接触有子女的劏房家庭,该些照顾者压力大,却因为房间没有间隔而无处抒发,故希望提供“歇脚点”,鼓励街坊“走出去”。
机构明了区内难以找到合适的固定场地,遂邀请中学及教会借出场地,前者在课后开放家政室作“社区厨房”,让街坊一同煮食和分享,甚至欢迎劏房户使用健身室;后者在平日早上较少教友到访的时间开放,为照顾者提供喘息空间。
须厘定规划标准 清晰定位
要长远惠及更多劏房住户,有学者认为,政府需要按照人口及其他因素,厘定社区客厅的规划标准及准则。“关注劏房支援连线”成员、圣方济各大学汤罗凤贤社会科学院高级讲师赖建国指,难以评论现时社区客厅落成的进度是否理想,如《香港规划标准与准则》订明多少人口才需要相对数量的社区及基础设施,社区客厅尚未有相关指标,“可能每5000或6000名街坊才要1个客厅?有比例的话,编配自然更好。”
他续指,社区客厅尚未有清晰定义,部分服务与长者中心及青少年中心相似,而官民双方的客厅既互补,亦“抢客”,或出现资源重叠,有关部门宜多作协调,使资源有效编配。
据赖建国了解,官方社区客厅开放时间较长,却形成人手的拉扯,职员忙于管理客厅,较难举办多元化的活动;民办社区客厅开放时间相对较短,但更有弹性,较多鼓励街坊参与,亦有自主性,“如果缩短开放时间并投放更多人手,展现社区客厅的独特性,或能带出新的服务意义。”
对于部分地区尚未有社区客厅,他提到,官方强调通过政、商、民合作,实际多由商界提供场地,“商家普遍提供未能出租、位置较遍远的场地,是否真的方便街坊?”他感觉,现时“主导权”落在商界手中,有关部门宜尽早检视合作模式,取回主导权,让更多有需要市民受惠。
民办客厅设幼儿托管服务 为居民提供就业机会
除了为劏房家庭提供喘息及休憩空间,有民办社区客厅招聘妇女协助托管小孩,提供就业机会,从多个层面惠及社区居民。
“旺角社区客厅(大南88)”及“观塘社区歇脚点社区客厅服务”均有为劏房户提供婴幼儿托管服务。前者项目统筹黄敏灵指,客厅的托儿服务让照顾者能安心参加活动,每当大量街坊同时间需要小孩暂托支援时,服务或供不应求,故联盟训练基层街坊妇女成为暂托员,甚或联通其他计划,外聘更多街坊帮忙;后者的社工唐尚文指,服务聘请居于劏房的街坊担任兼职“活动指导员”,以帮补家庭收入。
黄敏灵指,社区客厅能凝聚基层街坊,除提供支援服务,也可连系区内小店,互惠互利。
她解释,社区客厅可以协助小店宣传,店方亦可到客厅举办活动,如健身、插花、手工及跳舞班等。她透露,日后或考虑邀请小店帮忙派发奶粉等物资予有需要家庭,“期望社区客厅能使整个社区受惠。”
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