美国总统特朗普的“解放日”关税措施再遭重击，继日前纽约国际贸易法院的裁决后，华盛顿特区的联邦地方法官孔特雷拉斯（Rudolph Contreras）于周四颁令，禁止联邦政府向两家教育玩具公司征收关税，理由是特朗普的关税措施滥用了《国际紧急经济权力法》（IEEPA）。

▲美国总统特朗普 资料图

孔特雷拉斯指出，《IEEPA》这部1977年颁布的法律，并不赋予总统权力去施加如此范围广泛的关税。他在裁决书中写道：“《IEEPA》不授权总统推行这类关税政策……自该法颁布以来，近五十年间从未有总统试图以此为由征收关税。”

被告两家公司——Learning Resources Inc. 和 hand2mind Inc.——主要在亚洲生产教学用品与玩具，早前因受特朗普关税战牵连而面临新一轮关税征收，遂与政府对簿公堂。

此项裁决与纽约国际贸易法院日前作出的另一判决互相呼应。当时一个三人法官小组亦一致认为，特朗普依据《IEEPA》所施行的所谓“互惠关税”，在法律上并无依据。他们写道：“此举（关税措施）之所以无效，并非因为它愚蠢或无效，而是因为法律不允许这样做。”

两宗案件均对特朗普第二任期力推的关税政策构成重大挑战。尽管白宫已上诉至联邦巡回上诉法院，要求暂缓国际贸易法院的裁决，并警告如果上诉不成功，政府将尽快（最早于周五）向最高法院寻求紧急覆核。但接连两宗败诉不仅增添政治压力，也让特朗普政府在经贸政策上的法理基础变得更为脆弱。

纽约邮报报道指，此番事件亦再次引发外界关注总统行政权限的界线。许多法律学者指出，《IEEPA》虽授权总统在面对“异常且非凡的威胁”时有经济干预手段，但其本意从未包括以“贸易逆差”为由、对全球商品广泛征税。

目前，美国商界和国际贸易伙伴亦对特朗普频繁动用关税手段表示关注。有观察指出，若未来法院一再裁定这类行政命令违宪，将令特朗普政府不得不重新寻求国会授权，甚至重写贸易战的策略蓝图。