李家超出席互动交流答问会,称对北都发展心急如焚

发布时间:2025-05-29 10:30

特首李家超今日(5月29日)早上10时半到立法会,出席互动交流答问会。答问会分两节进行,主题分别是“深化国际交往合作”及“加快发展北部都会区”。行政署较早前致函立法会,指议员可以就这两个主题或其他任何政策范畴发表意见及建议或提出问题,行政长官李家超亦会咨询议员的意见及回应议员的问题。

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在会上,多位议员关注到北都发展的进度及领导统筹工作。李家超原则上认同,并希望社会各界同心协力推动计划。

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【11:57】李家超总结发言时指,多谢议员发言和提问,形容有很好的互动交流。他重申政府施政目标为发展经济改善民生,而深化国际交往合作,为开拓市场的重要工作,创造更大的经济成果,令市民可以分享经济红利,改善生活。

他续称北都面绩占香港三分之一,占总人口亦约三分之一,同为香港经济发展的新引擎带来产业就业,带来创新科技,更“带来香港和内地协同发展,优势互补的双格局”,可创造“一加一大于二的爆破性发展”,让市民可分享发展红利,改善生活有更好美来。

他重申,“一国两制”实践已进入新阶段,相信“在行政主导与爱国者治港融合干事、其利断金的大势下,对于香港整体良好势头持续向好有信心”。他感谢各位提供的意见,他和政府单位会好好整理。

【11:50】民建联刘国勋表示,目前北都收地、规划等都是如期进行中,但外围经济环境令私人参与程度不似预期,令人感觉北都发展未够快,建议调整土地政策,包括摆脱过去以最高发展价值获取短期的收益,从地价先行改为产业先行,以土地培育产业,创造长远税收及附加的价值,透过成立北都公司更灵活弹性与私人市场合作,同时强化北都办的执行角色,研究成立北都管理局、制定北都条例的可行性。

他指北都要加快建设及确保项目附合实际的需要,避免出现“鬼城”,北都用地必须根据市场变化作动态规划,以留白的方式适时调整土地用途及功能,建议采取“1.5级产业园”的模式,好处是快建及快变,加快产业落地同时,更可“摸着石头过河”。他主动提到近日的哈佛大学的闹剧及近年留学香港人数不断上升,政府应把握契机,加快发展北都大学城。

李家超赞扬刘国勋很关心北都发展,亦不断提出很建设性的建议。针对“1.5级产业园”的模式,他个人认为要循香港优势去推动发展,以综合产业发展会较灵活,但同意用不同模式去发展。

【11:40】选委界李浩然表示,河套港深创科园是北都重要的环节,但9月份可入驻的8号楼及9号楼是“湿实验室”的楼层,但没有办公室可配套,业界使用有困难,而办公室楼层最快要2027年才可入伙,关注当局能否有优化令到业界可尽快入驻。

他建议于这段时间可有租金优惠,让业界可以用“湿实验室”楼层部分位置作办公室用途,又或能否提供简易办公室使用,长期而言在发展时布局应更符合使用的需要,以及考虑设置共享实验室,可对冲使用上的不便。李家超表示,这如他“心急如焚”的出发点一样,内部更曾讨论能否尽快提供办公室等,相关政策局正在努力处理中,至于共享设施亦正思考中。

【11:37】行会成员、保险界议员陈健波表示,北部都会区作为本港经济新动力,需与深圳及大湾区错位发展,达至互惠互利。他续指,北都规模庞大且复杂性高,发展需大量资金和时间,期望可缩短发展期,以降低投资风险及成本,吸引更多企业参与。陈健波询问政府会否以创新综合性策略发展北都,包括土地发展政策、简化行政程序、就各项发展审批加强高层督导协调,以及扩大市场参与分担工程开支,以提速整体建设。

李家超回应表示,提出此议题正是为了听取意见,并认同陈健波提出的方向。他强调,政府已透过修例将土地发展程序由十多年缩短至七年,但仍需进一步提速。他问及陈健波认为哪些环节仍存在“樽颈位”,需优先改善。

陈健波建议设立统一审批机构,加强部门协调,并建立解决问题文化,让官员及投资者视发展为共同目标。他指现时同一事项需经多个部门处理,若无综合统筹,将拖慢进度。陈健波亦赞同政府过往修例简化程序的做法,认为是推动变革的关键。  

李家超认同领导统筹的重要性,并以九龙城寨电影场景的迁移及宣传为例,指财政司副司长在跨部门协调中发挥关键作用。他透露,北部都会区已成立由其主持的督导委员会,并强调若需法律修订以加快发展,需立法会共识支持,冀各界同心协力推动计划。

【11:30】航运交通界立法会议员易志明表示,政府推动北部都会区发展,运输物流业界对片区发展概念表示欢迎,但指业界与政府对发展方向存在分歧。业界建议改为采用“产业园”模式,由具规模的业界伙拍创投基金或金融机构组成产业群聚,以建立生态系统,而非单纯以“公私营协作(PPP)”方式发展。

易志明指出,政府现时的片区发展方案是将相邻土地规划后,以PPP形式邀请私人企业投资,但业界认为产业园模式更适合,建议由相关行业牵头,结合创投资金自我组合,形成产业群聚效应,并向政府提交计划,而批地标准应以经济效益为先,而非价高者得。  

李家超回应时表示,认同业界观点,指过去政府讨论土地发展时过于侧重房屋及商业楼宇价值,较少考虑产业需求,认为思维需改变。他强调,北部都会区的目标是推动产业发展,片区与产业园模式并无冲突,关键在于实践方式。李家超又指,香港需以宏观角度规划产业,考虑长远经济效益,而非仅聚焦微观土地收益。他称会将业界意见带回研究,并以创新方式落实于北部都会区发展。

【11:17】答问会进入第二节,讨论加快发展北部都会区。李家超表示,政府在2023年发表北部都会区行动纲领,将北部都会区由西至东,分4部分发展,包括高端专业服务和物流枢纽、创新科技地带、口岸商贸及产业区,以及蓝绿康乐旅游生态圈,而为加快发展及减轻政府的财政负担,发展局在3个试点,包括洪水桥厦村新发展区、粉岭北新发展区、新田科技城提出“片区开发”,以“片区”形式招标,利用企业资金及力量,以更高效率开放北都。

至于河套深广创新合作区及新田科技城发展,他指需要突破两地法律、法规及政策的限制,以创新方式便利人流、物流、资金流及数据流,打造成科技领先及前沿研发、科研转化及成果落地的示范地和试验田,同时推动高端制造产业落户发展,今年下半年首批科研人员将开始进驻河套的香港园区。

他指北都整体发展对香港至为重要,希望了解议员如何可协助香港加快发展北都,包括河套香港园区、新田科技城,与内地协同发展,让人流、物流、资金流、数据流方便安全流动。

【11:07】商界(第二)廖长江建议政府参考广深创科园公司负责河套香港园区发展的模式,成立法定机构或政府全资公司,统筹北部都会区内不同园区的高层次策略发展,并委托企业负责日常营运及招商。  

李家超回应指,北部都会区占香港约三分之一土地,未来人口比例相若,发展规模庞大,需审慎考虑顶层设计。他以机场管理局的成功经验为例,指机管局管辖范围仅占全港面积1%至2%,而北部都会区规模更大,占33%,需评估是否以单一架构或分区灵活模式推进。  他强调,北部都会区以产业发展为重点,需突破传统房地产思维,具体架构、资金及参与方式将在下一节会议深入讨论。

【11:03】民建联陈仲尼表示,有内地企业负责人指,无论国企或民企均有强烈“走出去”的意愿,更形容“不出海就出局”。陈仲尼认为,香港凭借世界一流的专业服务、与国际接轨的商贸制度及深厚的人脉网络,正是协助内地企业“扬帆出海”的最佳舵手,建议特区政府与贸发局牵头,在内地重点经济城市建立恒常的专业服务对接平台,汇聚有意协助内地企业拓展国际市场的香港机构,提供一站式服务。

李家超回应指,现时政府已有类似机制,包括19个经贸办,内地占5个;贸发局51个办事处,内地占13个,及投资推广处19个办事处,内地占5个,合共89个单位,负责推广香港、提供咨询及专业服务对接。不过,陈仲尼建议进一步整合资源,设立统一平台,让内地企业清晰接触点,并定期举办推介会,促成精准匹配。他形容平台如同媒人,需主动撮合双方见面,能否“开花结果”则视乎企业本领。

李家超强调,现有经贸办、贸发局及投资推广处已构成一个平台,且功能超越被动对接,更主动出击拓展市场。相关工作由商务及经济发展局统筹,与建议方向一致,欢迎各界人士提供意见并参与网络建设。

【11:00】另一议员梁毓伟提到,香港对国际交流并不陌生,但期望见到香港的青年可以和世界各地青年人有更深刻的交流,甚至“由细玩到大”,使香港打稳国际“超级增值人”的角色。他认为除香港青年可外出交流外,香港接待海外青年来港亦为重点,问及政府对外国青年来港交流有何进一步措施,问到政府可否取消留学生兼职工作的限制,并加强接待配套,吸引青年来港交流。

李家超同意青年交住合作重要,因青年为未来,指自己早前出访东盟已落实,由耶加达经贸办安排印尼等国家青年,有来港实习的机会,计划在2024年展开,会视乎计划的受欢迎程度“做大做深”。他又指青年交住要双向,因此香港青年对外交住对重要,所以香港有为青年对外实习的机会,包括联合国,或其他国际组织,而且公务员亦有相关机会。不过他强调需要各界参与,因民间力量多元有自己网络,相信动力会越来越大,鼓励民间组织安排外访。他续称留意到有组织安排内地交流,认同有关工作,不过认为去邻近国家的外访亦值得推动,亦重视一带一路的交住,故增加相关奖学金,同时学校间的互访,以及推动青年参加国际交流均十分重要。

李家超出席立法会互动交流答问会。

▲李家超出席立法会互动交流答问会。

有议员提醒科研相关国际会议较少 李家超:香港教育有优势

【10:55】经民联梁美芬称,期待明日国际调解院签约仪式,形容该院是国家“送给香港很大的礼物”,同意李家超指调解院地位等同海牙国际法院,建议政府可以将经常和香港有交住国际法的专家和香港的人才推荐给国家,作为国家在调解院的人才库。她又问及香港可如何利用国际调解院吸引更多资金和人才,或协助香港加入RCEP。

李家超表示,高兴大家都同意调解院可为香港带来多方面利益,认为调解院影响深远,因为国际地位会不断发挥影响力,凝聚不同国家和地区的人才,认同可以将人才推荐给国家或调解院担任更重要的冈位,呼吁各界可推荐人才给政府。他又关注梁美芬对调解院增加香港加入RCEP的优势的想法。

梁美芬指出,下周有专家团被邀请参加RCEP论坛,届时有机会推广香港可以有利RCEP国家。她认为香港有普通法的优势,同时有澳门成文法体系,且有国家庞大的市场,认为工商界有必要推广香港在任何场合都应说服RCEP成员,亦可以邀请他们来港,以打破不必要的障碍。

李家超指香港在进入RCEP的时候需要说明香港的优势和贡献,同意香港需要讲出香港在法治建设和法律的优势,特别是解决商务争端,让各成员都可以知道。他又补充香港有国际调解院,且亦为全受欢迎的仲裁地,属国际性,认为香港可在加入RCEP时进一步说明相关优势。

【10:50】选委界黄锦辉表示,近年香港举行的国际会议偏重商业为主,而与科学研究相关的大型国际会议相对较少,香港以建立国际创科中心及国际教育枢纽为目标,故建议当局更着重推动大型学术国际会议,吸引全球的科技人才及学者来港交流,学者及人才透过交流可多了解香港的实际情况,以引发他们来港工作的意向,助力香港“抢人才”。

李家超认同香港教育有优势,“留学香港”是一个品牌,故会支持及主动举办很多与教育有关的会议,举例5月举办了国际教育展,重申香港是多元社会有很多优势,故林林总总的会议都应该举行,但政府只有一个,15个局如何努力都只有十多万公务员,每个界别都应该共同努力。

他提到美国有大学生受到不公平歧视对待,香港拥有良好教育的地方,只有1100平方公里的城市,就有5间全球百强大学,且很多课程是世界排名第一,是很吸引,但这些需要依靠业界去展示出去,大家应努力将香港教育推广至全世界。

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【10:45】选委界陈曼琪表示,香港可以发挥普通法的独特优势,为国内、国际双循环构建、应对贸易风险的法律安全网,继续推进深化国际交往合作,针对当前内地及本地企业“出海”,面临各种风险及商事争端,政府有何政策或措施转化今次外访中东法律服务业的成果。

她更建议当局应建立协同机制,推动政策、企业、法律协同“出海”;扩大法律界参与外访;强化信保局的角色,由信保局整合中东国家的监管案例、仲裁数据及尽职调查的咨询,提供指引;深化配对合作,促进法律界与企业对接,为“走出去”提供专业的支援。

李家超表示,今次律师会会长陪同出访中东,并与科威特大律师公会签署协议,而在不同出访时都推动在国际上的法律合作,律政司都与沙特阿拉伯政府签署推动法律合作的协议及备忘录。他续称,每次访问都会带一批高级别的代表,包括法律界、商界、企业等,每次可带人数约25至30人,会尽量在不同界别寻找合适的代表。他指去其他国家时,最重要是打开政府之间的大门,其后要落实或体现成果,就是业界共同努力争取及落实,引述今年中央的政府工作报告提到“香港要深化国际交往合作”,是说给香港政府及非政府人士听,强调这是香港的责任,应是所有人的共同责任。

【10:32】李家超指,希望行政立法心意一致,共同为香港做事。是次互动交流答问会首节主题是深化国际交往合作,是国家工作报告涉港澳篇章重点提及的内容。国际调解院设于香港,体现香港的国际地合。第二节主题是加快建设北都,他指北都发展关乎香港长远土地房屋、产业和竞争力发展。他指过去两年北都发展已有不少进展,但形容对步伐仍是“心急如焚”。

李家超指,上任以来访问了多个国家,每次都有丰硕成果,发挥香港“超级联系人”和“超级增值人”角色。在哪些地方进一步推动,是他希望从议员身上听取意见的范畴。

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