【店铺阻街/罚款】店铺阻街罪行的定额罚款于2023年提高至6,000‍元（港元，下同），有议员关注执法情况。环境及生态局局长谢展寰表示，由新罚款额生效至今年3月31日，食环署就零售店铺在公众地方造成阻碍，共发出1,593张6,000元的定额罚款通知书；同期署方向29名违例者发出传票，涉及36宗检控，其中32宗已经完成审理及被定罪，罚款金额介乎300元至6,500元，包括5宗被罚款6,000元或以上。上述29名违例者中，有4人涉及违例2至5次，罚款金额介乎500元至6,500元。

98%零售店铺阻街个案 发定额罚款书处理

谢展寰指，一般以定额罚款通知书执法，只适用于简单、直接、清晰及易于确立的个案，例如店铺经营者被“捉到”及承认违法阻街；至于有争执、较严重或较复杂的个案，则需要以传票作出检控，例如阻街店铺涉嫌派遣店员，在店铺外街头上涉嫌摆卖，因而同时涉及干犯非法贩卖的罪行等。

他指食环署在处理店铺阻街有丰富的经验，且已为前线人员制定指引及提供培训，前线人员会根据工作指引、按个案的实际情况，以及具体证据判断用何方式作出检控，更会按指引向上级汇报，目前98个百分点的零售店铺阻街个案，都是以发出定额罚款通知书处理。

谢展寰：提高罚款金额以确保有足够阻吓力

谢展寰更亲自检视发出传票全部36宗个案，当中有31宗个案涉及违反多于一条的条例，必须用传票处理，包括3宗涉及纷争需要警方到场协助、1宗是曾接获18张定额罚款通知书的屡犯个案、1宗涉及大面积阻街的严重个案，故全部个案都附合执法指引。

他表示，首阶段法例检视时，考虑到在公众地方造成阻碍的定额罚款通知书，于2019年至2021年增加接近一倍，由约7,600张增至14,900张，同期投诉个案由1.5万宗增至2.35万宗，因此当局提高罚款金额以确保有足够的阻吓力。

他指自新法例于2023年生效以来，店铺阻街的情况已有明显改善，成效是有目共睹，因此在第二阶段法例修订时，认为现阶段无需引入累进式的罚款制度，可先观察法例修订后，遏止店铺阻街的整体效果，日后有需要时可适时检视。

卢伟国关注“收传票平过定额罚款”

提出质询的经民联卢伟国表示，根据当局数据，32宗已完成检控的个案中，有27宗罚款少于6,000元，证明“收传票平过定额罚款”的情况定确存在，关注当局有否因为这些个案罚款过低而提出覆核。

谢展寰回应，当局执法策略中，目标是改善店铺阻街的情况，而在提高罚后情况已大有改善，透露其中一宗属于屡犯个案，当局认为法庭罚款过低正提出上诉，需视乎法庭如何处理，再决定是否就其他个案再提上诉。

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