美国总统特朗普惯用压迫式谈判(coercive bargaining)手法,对等关税是活生生的例子,而且运用的对象友敌不分。过去1周来,特朗普朝令夕改,关税政策时紧时松,制造了一种不确定性,也让对手摸不透,增添谈判压力。
▲特朗普奉行所谓狂人理论”,惯用压迫式谈判,增添谈判压力。路透社
特朗普在著作中自道,谈判的第一诀是Think Big,亦即敢于开高价,如此一来,只要自己稍微“降价”,对方铁定会紧抓机会成交。9日,特朗普针对约60国祭出17%至49%的对等关税,算法挨轰简单又粗暴,许多国家都在喊不公平,却又担惊受怕,因此急着找美方磋商。
特朗普策略奏效,倚恃的是“权力不对等”。而在全世界,只有中国和欧盟够实力与美方抗衡。果不其然,中国迅速宣布反制关税,美中两强因此陷入报复螺旋。与此同时,特朗普暂缓实施75国的对等关税90天,期间只征收10%基准关税,针对中国的关税则提高至125%。
特朗普奉行所谓“狂人理论”(madman theory),会作出看似不顾后果、不合比例,甚至损人不利己的行为,逼迫对手退让。特朗普不断对中国抬高关税,便是如此。而中国拒绝在压力下与美方谈判,也得承受跟特朗普“一起疯狂”的沉重成本。
上任3个月来,特朗普已对外祭出各式各样关税。其中,针对国家的有对等关税、基准关税,针对产业或产品的有钢铝关税、汽车关税,后两者皆为25%。美方还向中国提出20%“芬太尼关税”。对等关税属于政治工具,旨在迫使外国在贸易谈判中让步,一旦谈成便可能调降、甚或取消。
针对产业提出的关税,则旨在保护本国产业、促使制造业回流,这种关税可能是永久性的。特朗普就澄清说,目前电子产品关税仅短期豁免,这是涉及对等关税部分。他仍打算针对进口半导体征收产业关税。
暂缓的关税,期限一到可能恢复;A关税取消,B关税会维持,还可能再加C关税。美国民主党籍联邦参议员华伦便形容,特朗普是在拿关税玩“123木头人”,投资者将会对美国却步。
来源:中时新闻网