英国《经济学人》7月30日文章,原题:中国最近一批新兴城市表明,快速增长仍有可能 中国的经济奇迹得益于几十个工业中心。目前,中国一些地方的经济增长仍然令人印象深刻,每年以8%-10%的速度发展。它们大多数是小型“县级”城市,人口在几十万到几百万之间。
中共二十届三中全会强调追求“高质量发展”的重要性。全会还强调城镇化和对民营企业的支持。要了解这在实践中可能意味着什么,可以看看乐清,这是一个人口约140万的东部沿海城市,去年,乐清的GDP达到1660亿元,经济增长率超过8%。当地的工业区聚集了成千上万的小工厂,它们生产断路器、开关和保险丝等小型电器。
乐清是如何保持近乎奇迹的发展速度的?这得益于其创业史。靠近港口温州有所帮助,政府政策也发挥了一定作用。当地官员帮助工厂从生产基本的小部件转向生产有价值的电子产品。
例如,乐清已成为电子连接器领域的领导者。政策制定者鼓励当地企业与附近的大学合作,它们联手超越了曾经在该领域领先的外国公司。乐清共有960家企业被视为“高新技术企业”。当地还有超过10家上市公司,这对于乐清这样规模的城市来说是罕见的。
去年,乐清市成为中国第一个被称为“国家先进制造业集群”的县级市。乐清获此殊荣或许预示着先进制造业将随着时间的推移从上海和深圳的中心向小城镇扩散。这种扩散将有助于解决中国多省面临的另一个问题:人口调整。2010年至2020年,1866个县及县级市中约有1240个人口出现变化。相比之下,乐清市的人口在增长。
公共政策发挥作用的地方,往往是对民营企业优势的补充。当地一名企业老板说,除非受到邀请,政府官员往往不会介入:地方政府的角色是调集资源和建立联系,就像咨询公司一样。
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