【星岛热评】社工注册局乱象多,加快改革刻不容缓

2024-05-15 10:19

劳福局局长孙玉菡日前撰文炮轰社工注册局“五宗罪”,质疑其行径严重偏离《社工注册条例》精神,要求完善社工注册局的管治后,行政会议昨天通过有关修例,将于周五刊宪,并于下周三提交立法会进行首读及二读,争取在暑假前通过修例。港府决定火速修例,明显是因应社工注册局乱象丛生,决定要尽快拨乱反正,让其重回正轨,为市民提供专业社工服务。

行政会议通过修订《社工注册条例》,建议将社工注册局委员由15人增至27人,其中选任委员数目维持8人不变,委任委员则由6人增至17人,社署代表由1人增至2人;全体委员上任前须宣誓拥护《基本法》和效忠特区政府;被裁定干犯危害国家安全或虐儿等罪行的社工,更会被永久除名。

利用票数优势阻除牌机制推行

港府决定火速推进修例,整顿社工注册局,是出于实际现实需要。从时间点来看,更是有逼切需要,刻不容缓。社工注册局委员每3年改选一次,年底即将换届,为了赶及在改选前完成修例,当局须加快立法程序,包括尽快成立法案委员会,让其他法例草案让路,以便议员能专注审议法案,争取在暑假休会前完成修例工作。

客观上,社工注册局作为一个公权组织,却一直未有尽责做好社工资格监察的守门人角色,尤其是《香港国安法》实施后,劳福局在2022年立法会将危害国家安全的罪行纳入《社工注册条例公告》附表2,禁止被裁定犯了危害国安罪行的人成为注册社工,并派官员到注册局会议进行解说,可是注册局至今仍未採取具体行动,对违法社工建立除牌机制一直采取拖字诀。

过去两年,注册局更为10多名犯下严重罪行的社工,包括藏毒、贩毒、盗窃、藐视法庭罪,进行注册或续牌,即使有委任委员反对下,注册局却恃着选任委员过半数优势,强行发牌或续牌,以致出现有社工干犯袭警、暴动罪仍可获注册成为社工、或有人在服刑期间竟可在网上成功申请续牌等荒谬现象,令政府非常不满。

社工注册局不顾反对声音,让身涉暴动罪候审的社工陈虹秀,加入纪委会备选委员小组,不但不顾国安风险,甚至还以“无罪推论”作辩解,更让人难以信服。在法律上,法庭未判定某人有罪,只能当疑犯看待,但这并不能作为委任一个德行操守有污点的人进入纪委会的挡箭牌,难道注册局没有其他更好人选,非要这位德行有亏的人出任不可,予人注册局只把一小撮人利益凌驾公众利益之上的感觉。

拨乱反正架构改组挽公信力

此外,资讯透明度是维持公营机构公信力的关键,可是社工注册局却缺乏最基本透明度。据社福界人士透露,根据过去9年注册局全体会议纪录,不难发现注册局以“私隐”为由,把会议讨论内容的发言人士换上匿名讨论,除了在场人士,根本无人知道哪个委员说了什么,谁作出提议和决定,让公众难以监察其工作。

社工注册局并非工会,而是一个法定组织,有责任公平处理社工注册和续牌事宜,绝不能循私舞弊,有法不依。毕竟社会有不同年龄阶层有机会与社工接触,若社工不奉公守法、不尊重法治,却担当青少年引路人的工作,恐怕会荼毒青少年。

故政府有必要尽快修例,扩大注册局成员数目,对当前乱局进行纠偏,使成员组成更均衡和更具代表性,注册社工仍佔多数,并未牺牲社工专业自主,而且通过成立除牌机制来完善注册局的管治,去除政治化,为市民提供更专业服务,才能得到公众认可和尊重,挽回公信力。

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