香港保安局长:保留《苹果日报》无合理辩解或违23条

2024-03-10 08:49

香港立法会《维护国家安全条例草案》委员会昨日继续会议,逐条审议23条立法相关条文内容。选委界议员管浩鸣问及市民留有《苹果日报》旧报纸,是否属于“管有煽动意图刊物”,保安局局长邓炳强指“几时印不重要”,认为该法例通过后“仲攞住”及有煽动意图即属违法。他强调,若有关刊物已放置在家中很久,市民已忘记自己管有,煽动并非其目的,可以构成“合理辩解”。

23条立法

▲《维护国家安全条例草案》委员会昨日继续召开会议,逐条审议23条立法相关草案。

在“披露他人犯叛国罪的规定”中,列明基于法律专业保密权理由的申索、权利或享有权,不受影响。律政司司长林定国表示,《基本法》下保障任何人有权咨询律师,举例指若有人向律师咨询组织军队推翻特区或中国会否犯法,整个咨询过程内容需要保密,律师不向外披露,不会触犯法例。若有人并非咨询,例如向一名律师朋友透露即将叛乱,该律师如果不作披露就属犯法,不受法律专业保密权保障。

叛国罪不适用于外国人

行会召集人、前保安局局长叶刘淑仪关注“指明披露”的涵义,问及被告人能否以自认“吹哨人”角色,以“为公众利益而爆料”为由替自己辩护,保安局副秘书长廖李可期表示不能,称“叶太讲得啱”。此外,她亦关注叛国罪是否适用于外国人,又询问如何处理拥有双重国籍的外国人。邓炳强指出,根据《中华人民共和国国籍法》,凡具有中国血统的香港居民,出生在中国领土,包括香港,以及其他符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者,都是中国公民;至于叶太所指的外国人,即使居住满7年,亦非有中国血统的香港公民,他认为不会“跌入”有关情况。

民建联主席陈克勤关注“煽动意图”定义中,包含“意图引起特区不同阶层居民间或中国不同地区居民间的憎恨或敌意”,提及2019年不少黑暴针对内地同胞,相关言论是否属于该情况;又指种族歧视条例罚则较轻,会否被有心之人当做借口为自己辩护,“明明危害国家安全,但说自己只是歧视”。邓炳强指,煽动意图需要有憎恨与敌意,情况比歧视严重很多;林定国指“唔係一个被告自己拣边条罪就係”,形容有足够证据就一定会根据法例起诉,不认同可成为辩护理由。

此外,对于“煽动意图”的涵义,林健锋问及商会对于政府政策或法律修订,时常提出建议或评论,包括强烈批评政府表现、要求修订法例、告发政府部门等,会否违法。林定国回应说,有需要斩钉截铁澄清,“煽动意图”罪行绝不阻碍任何人对政府政策有反对意见,“无论表达几激烈,一啲问题都冇”,又指相关条文现已存在,强调界定“煽动意图”需要全盘审视。他又举例指,若动机是“为大家好”,欢迎任何人提出与政府不同的意见;但若有关目的是挑动他人仇恨、破坏政府等,就另当别论。

反对政府政策不违法

就“国家秘密”的涵义,自由党党魁张宇人问及,如果企业自行研发后发布成果,是否属于泄露国家秘密。邓炳强表示,相关成果如果完全由私人团体产生,没有事先收到来自政府的限制资料,或在研发过程中未有与政府合作,不会被视为泄露国家秘密。他进一步指出,罪行成立需同时满足“关于经济社会发展、有否合法权限披露、相当可能危害国家安全”,才成立为泄露国家秘密,强调需审视泄露者的权限与意图。

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