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美参院公布控枪案,防危险人士获武器

2022-06-22 12:18

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长期以来,枪支暴力一直是笼罩在美国民众心头的阴影。图为顾客在美国犹他州一家商店观看 AR-15步枪。彭博社资料图片

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示威者日前在游行中高举要求严格控枪的标语。法新社

美国联邦参院的民主、共和两党议员经过连日谈判,最终拟定枪支安全法案后,条文在参院轻松通过初始表决,议员希望最快在本星期内将法案提交全院正式表决,最迟时间不超过7月4日的国庆节。假如这次立法成功的话,将是国会近30年来首次通过枪支管制法案。

综合《华盛顿邮报》、《华尔街日报》及Politico报道,参院跨党派小组在21日晚公布消息,表示目前的版本已获多数党领袖舒默、少数党领袖麦康诺等70名同僚支持,已有足够票数过关。消息传出后数小时,议员提交全长80页的《跨党派社区更安全法案》(Bipartisan Safer Communities Act),并在初始表决中以64票赞成、34票反对过关,下一步将等候全院正式投票。

有家暴前科不得购枪

这次法案分成几个重大部份,联邦将拨款数十亿元,防范全国再发生大规模枪击案,款项将协助各州扩大心理健康服务;提升学校的安全级别;同时打击非法枪械买卖。其中大约7.5亿元用于俗称“红旗法”的风险管控制度,当局如果判断某人对自己或社区构成威胁,可在法院授权后没收其枪支,而且除了暴力倾向人士外,经毒品法庭或退伍军人法庭定罪的人也在规管之列。

民众购枪条件方面,法案虽然没有将合法年龄从18岁提升至21岁,但要求年轻人购枪时面对更严格的背景审查,地方政府可以藉助机密数据库,了解当事人的犯罪和心理健康纪录,整项审查流程需在10个工作日内完成。

另一个重要部分将堵塞俗称“男友漏洞”(boyfriend loophole)的现状。曾有家暴前科的人将不得购买或拥有枪械,但议员对适用范围是否扩大至男友则意见不一。根据现有规定,“与受害者结婚、同居或共同育有儿女”,以及曾因虐待被判罪成或面对禁制令的人,拥枪权将受到限制。而在目前基础上,法案将关系已经稳定的伴侣也列入监管。

两党就法案内容存分歧

参与谈判的议员表示,法案的细节问题已经解决。率领协商的共和党参议员柯宁(John Cornyn)表示,共和党尊重守法公民的拥枪权,除非民众被判有罪或证实患有精神疾病,否则权益不应受到影响。柯宁承认,两党就法案内容存在分歧,最终的版本无法面面俱到,但仍能向社会传递明确讯息,证明国会将尽力保护儿童及社区安全。民主党谈判代表墨菲(Chris Murphy)也形容进展顺利,但也强调需扩大法律对家暴犯人的定义,避免女性遭受男友或前男友威胁。

这次的参院版本明显较众院版本温和,但得到麦康诺等10名共和党议员赞成,加上民主党在参院的50票,已经超出法案过关所需的60票门槛。众院在之前的版本中,将合法购枪年龄提升至21岁,也禁止民间售卖大杀伤力冲锋枪和大容量弹匣,不过共和党大力反对,相信难以通过参院。

国会自1990年代以来,至今没有通过重大的枪支安全法,但连年来全国不断发生重大枪击案,单在今年便包括纽约州水牛城的超市枪击案以及德州的小学枪击案,令民间管制枪支的呼声更加高涨。保守派内部对此反应不一,全国步枪协会(NRA)暂未置评。

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