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完善落实国安法制度机制,让“良法”保障香港实现“善治”

2022-06-06 14:39

特区政府昨日举行《香港国安法》法律论坛。参与论坛的嘉宾指出,香港国安法实施已经取得显著成效,令香港实现由乱到治的重大转折;同时提示香港维护国家安全任重道远,必须进一步建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制。回顾过去两年多的历程,香港国安法切实修补了香港维护国家安全的漏洞,让香港发展重回正轨,成果有目共睹;但也必须清醒地看到,维护国安的挑战不容低估,必须继续雷厉风行、持之以恒地推进相关法律制度和执行机制的建构,特区政府、公务员更需尽忠职守、不畏斗争,让维护国家安全的观念深入人心、成为全港共识,确保香港“一国两制”实践行稳致远,让港人分享更多香港繁荣发展的成果。

香港国安法实施两年以来,沉重打击反中乱港势力,外部势力在港据点逐个被拔除,违法暴力、鼓吹“港独”的乱象明显收敛,涉嫌危害国家安全的组织分崩离析,香港重建了安全、安定、秩序,为聚焦发展开辟了良好的社会环境。在香港国安法护佑下,香港国际金融、商贸中心地位持续稳固,保持了全球最具竞争力、最自由经济体的地位。正如国安公署署长郑雁雄所指,两年来,香港由乱转治的事实充分证明,制定实施香港国安法是香港维护国家安全同长期繁荣稳定的治本之策。

但必须看到,香港国安法的实施绝不意味着从此高枕无忧,尤其当前在以美国为首的外部势力加大围堵中国的力度,企图利用香港实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的独特环境,变本加厉抹黑香港国安法、干预香港事务;本港仍有反中乱港分子负隅顽抗,甚至密谋、策划本土恐怖主义活动,企图危害国家安全,破坏香港法治稳定的良好局面。因此,香港完善维护国家安全的法律制度和机制、强化执法力度,不仅不能松懈,反而要进一步加强。全国人大常委会法工委副主任张勇语重心长地提醒,在港构建维护国安的制度体系尚在起步阶段,不少内容还未形成制度性安排,国安法的许多条款还有待尽早实施。

未来维护国安的工作是大量的,特区政府一方面要加快完成基本法第二十三条立法,订立网络安全法例等相关法例,令香港国安法与本地法律及制度有效衔接、互相补充;另一方面要激活现有法例,包括引用《刑事罪行条例》,坚持有法必用、执法必严、违法必究原则,全面制止和惩治危害国家安全的罪行,做到“该制定的制定,该修改的修改,该启动的启动,该执行的执行,决不让香港成为国家安全的风险口。”

中央出台实施香港国安法、完善了香港选举制度,确立了“爱国者治港”原则,公务员作为特区管治的骨干、“爱国者治港”的重要力量,当然必须担当作为、迎难而上。特首林郑月娥强调,特区政府官员捍卫的是国家主权、安全和领土完整,维护的是全国人民的福祉,执行的是一部全国性的法律。执行香港国安法的所有特区政府官员,必须不负国家、不负人民。公务员履职尽责是有效执行香港国安法的有力支撑和重要保障,管治团队必须确立维护国家主权、安全、发展利益的大局意识和坚定信念,顶住外国势力制裁的恐吓威胁,全面履行维护国家安全的责任。

新时代的国家安全内涵丰富,除了传统观念的政治安全、国土安全外,还涵盖经济安全、文化安全、网络安全等多个领域。维护国家安全是一项系统工程,除了法律制度体系外,还要切实提升全社会的国家安全意识,全力推动市民维护国家安全的教育、宣传和推广,尤其要增强公职人员、教师、学生、社会工作者的国安教育,营造有利于维护国家安全的社会共识和氛围,让维护国家安全的“良法”保障香港达成“善治”、缔造新的繁荣。

来源:香港文汇报