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香港薪酬趋势与市场脱节,检讨机制减争拗

2022-05-19 11:24

《星岛日报》5月19日发表题为“薪趋与市场脱节 检讨机制减争拗”的评论文章,全文内容如下:

薪酬趋势调查委员会昨天提交调查报告,各级公务员薪酬趋势总指标均意外地录得正数,而且增幅惊人,让各界甚至公务员团体都大跌眼镜,有人力资源顾问质疑结果与市场现实脱节。调查结果出现这么大落差,可能与选择的调查机构受疫情影响较少有关,未能如实反映经济实际情况,当局有必要检讨调查机制,以免引起争拗。

调查结果显示,逾一百一十家参与调查的公司在去年四月至今年四月期间,给员工薪酬调整幅度介乎百分三点二至八点三,在扣减公务员递增薪额后,低层公务员薪酬趋势净指标为百分二点零四,中层为百分四点五五,高层则是百分七点二六。由于薪酬趋势净指标均为正数,意味公务员今年加薪有望,扭转过去两年冻薪的局面。

偏离经济现况数据准确性成疑

调查报告出炉后,原先预期今年又要冻薪的公务员都喜出望外,期望政府如数加薪,提振公仆的工作士气;但人力资源顾问却形容调查结果所得出的加幅惊人,完全脱离市场现实,因在近年经济较好的年头,加薪幅度约百分五,经济较差时加薪幅度约百分一至三,在第五波疫情稍为缓和,港府本月开始向企业发放保就业援助,经济仍未走出衰退困境,薪酬趋势调查结果却说私企加薪幅度高达百分七,让私企不敢苟同,亦不可能跟随调查结果调整员工薪酬。

报告跟现实情况落差大,相信与委员会选择那些私人机构做调查有关。虽然报告未提及机构名称或行业,只是说按机制七成半属于僱用逾百员工的规模较大公司,余为僱用五十至九十九人的中小企,但华员会指,调查机构涵盖金融、保险、电讯和公共事业等受疫情影响较少的企业,亦没有包含失业、开工不足或停薪情况,影响数据的准确性,令调查结果无法如实反映疫下经济状况。

此外,疫下有部分企业如金融业、信息科技业出现人手流失,僱主大多透过提高花红留人,但报告将属于非固定收入的花红计算在内,也影响到员工薪酬实际升幅的真貌。

企业对薪酬趋势调查结果存疑,令参考价值大打折扣,港府在调整公务员薪酬时更须审慎,以免引起反弹。疫情自前年爆发,不少打工仔要减薪,但公务员只是冻薪,即使去年薪酬趋势净指标录得负数,当局未有按机制要求公务员减薪,只是继续冻薪,现在薪酬趋势净指标重现正数,公务员却要求马上如数加薪,并指他们在疫下肩负抗疫重担,工作压力大,加薪有助提高士气云云。此举是输打赢要,对疫下不时要减薪和放无薪假的企业打工仔非常不公平,因文职公务员在家工作是变相放有薪假,且在第五波疫情中没好好支援前线抗疫人员,逼使当局重聘退休公务员代劳,让不少市民觉得政府在花冤枉钱,未能有效运用资源。因此,政府在检讨公务员薪酬时,不能只看调查结果数据,还须兼顾民情和香港经济实际情况,作出平衡。

公仆加薪须贴市况免招民怨

同时,疫情改变了经济结构,当局有需要检讨现行公务员薪酬调查机制是否已经过时,毕竟上次检讨已是二十年前的事。若调查对象未能涵盖受疫情冲击较深的企业,只会令数据不准确,认受性大打折扣,可能引起公私营机构对加薪幅度的争拗,故当局宜尽快检讨和完善机制,减少不必要争议。

当局在讨论公务员年度薪酬调整时,须全盘考量和平衡各项因素后作出审慎决定,确保调整幅度贴近市况,让公众更易接受。

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