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林廷辉:俄乌战争 美国国力远胜于中俄结盟

2022-02-25 16:59

中评社台北2月25日电(记者 郑羿菲)俄罗斯对乌克兰出兵,但美国却避战,台湾国际法学会副秘书长林廷辉表示,美中俄三边基本格局还是不变,他还未看到有翻转性改变的迹象,有论点是美国国力衰退无法应对中俄结盟,但没有任何实证经验与科学证据,反而美国在半导体、经济、智慧产权等综合国力还是远胜于中俄结盟。

林廷辉说,俄乌问题即将迎来新的法律状态,接下来可能俄罗斯会跟乌克兰签署乌东地区重新安排主权领土等法律地位的文件,取代原本的明斯克协议。欧洲国家德、法、英未来也将会更靠美国这边,以寻求更持久完善的安全保护伞。

俄罗斯总统普京24日宣布批准在乌克兰东部顿巴斯地区采取“特别军事行动”,乌克兰首都基辅和哈尔科夫市等军事指挥中心随即遭到飞弹攻击,美国等西方国家皆强调,将对俄国入侵行动做出果断回应,但白宫则重申,拜登自始至终无意派兵至乌克兰作战。乌克兰总统泽伦斯基则在电视讲话中点明,与西方领导人交谈后感到心灰意冷,没有看到任何人与乌克兰并肩作战。

中华亚太菁英交流协会25日举办“从乌克兰危机看全球及台海情势”座谈会,由协会秘书长王智盛主持,并邀请台湾师范大学东亚学系教授范世平、台湾军方智库、国防安全研究院军事战略所所长苏紫云、台湾国际法学会副秘书长林廷辉、两岸政策协会研究员吴瑟致与谈。

林廷辉表示,即便是俄罗斯对乌克兰有任何战争行为、侵略行为,美中俄三边基本格局还是不变,顶多是前苏联瓦解后,俄罗斯不断在恢复自己的国力与国际地位,对乌克兰的任何动作是俄罗斯恢复前苏联光荣的过程,这样的过程还没有结束,最近还有哈萨克问题、中亚国家的问题,这些都看得出来俄罗斯需要扮演区域强权的角色。

林廷辉说,俄罗斯在用兵方面非常谨慎,也掌握一定时机点,但中俄结盟还是存在很多矛盾,并非表面上单纯结盟状态。俄罗斯出兵前确实先寻求北京在经济制裁方面有些替代方案,但并非只依赖中国,普京去年也出访印度,普京为了乌克兰这一局,早就布局好了。

林廷辉认为,但即便中俄结盟,他还尚未看到美中俄三边格局有翻转性改变的迹象,有论点认为美国国力衰退无法应对中俄结盟,这并没有任何实证经验与科学证据,反而美国在半导体、经济、智慧产权等综合国力还是远胜于中俄结盟。

至于未来的国际局势演变,林廷辉指出,北约越过东欧一直前进到前苏联共和国的会员国将变成禁忌,在俄乌战争后,北约东扩会暂时停止,波罗的海三小国则成为特例,但未来受到俄罗斯、白俄罗斯的骚扰很可能会增加。另外,北约前缘国家看到乌克兰没有北约的保障下有多么的脆弱,未来会持续要求美国介入军事防卫,包括使用基地、美国驻军等,这些北约前缘国家如波兰、保加利亚、罗马尼亚、立陶宛等国。

林廷辉表示,欧洲国家德、法、英在北约的领导地位则会进一步弱化,过往德、法、英跟美国有一些矛盾,在北约会员国的团结方面可能有些问题,但经过这场俄乌战争,欧洲主要国家会比较听话、比较靠到美国这边,甚至要求美国提供的安全保护伞能够更加持久、完善。

林廷辉说,在欧洲国家倒向美国的情况下,美国战略重心已经转移到印太地区,拜登之所以不出兵乌克兰,并不是不想要防卫乌克兰,而必须审视乌克兰在美国整体的大战略中,是不是值得让美国花更多精力、预算、军力待在这地方,从阿富汗撤军以来,一直到现在,虽然美国总统拜登在外交上颠颠簸簸,处理手外并不细腻,但美国战略转移一直都没变动,将重心与国防预算、军力摆在印太战略,而不是摆在欧洲,美国一直将中国作为首要的竞争对手,而非俄罗斯。

林廷辉认为,拜登在外交手腕上有问题的地方在于,特朗普时期的确分化中俄关系,使得中俄团结的空间比较少,但拜登现在却做了一些事情,暂时让中俄变成好朋友,这是比较麻烦一点,若能分化中俄是更好的事情。

林廷辉指出,美国将战略重心摆在印太地区后,日本、澳洲、印度的角色会持续吃重,特别是日本,接下来七大工业国会议中,只有日本不是北约国家,日本协助北约国家的角色会更加吃重,日本在3月开始会提供欧洲相关能源、天然气,而日本是一个能源进口国,为什么会做这样的动作?就是在跟美国结盟,日本未来在印太地区,甚至是欧洲地区扮演更加积极的角色。

林廷辉表示,乌克兰问题只要双方愿意坐下来谈,采用和平外交手段解决也是可能的事,也就是重新签个明斯克协议,发生战事通常是有一方不愿意谈,另一方采用实力的方式来破坏既有现状,形塑新的法律状态,所以接下来可能俄罗斯会跟乌克兰签署乌东地区相关重新安排的法律文件,重新安排主权领土等法律地位,取代原本的明斯克协议。