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广州,刚刚定了!全文来了

2022-01-25 12:51

今天(1月25日)上午9时,广州市第十六届人民代表大会第一次会议开幕,广州市代市长郭永航向大会作政府工作报告。

其中提到——

2021年地区生产总值2.82万亿元,同比增长8.1%,5年年均增长6.1%。

固定资产投资超8500亿元,增长11.7%,年均增长10%。民营经济增加值、社会消费品零售总额、商品进出口总额均超万亿元,国有企业资产总额超5万亿元。

来源于广州地区的一般公共预算收入累计3.13万亿元,地方一般公共预算收入累计8475亿元,年均增长5.2%和6.2%。

城乡居民人均可支配收入年均增长7.9%和10%。

此前报道 ↓↓

刚刚出炉!广州2.82万亿!

2022年的主要预期目标是:

地区生产总值增长5.5%左右;地方一般公共预算收入增长5%;全社会研发投入强度3.2%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城乡居民收入增长与经济增长基本同步;节能减排约束性指标完成省下达的年度任务;经济金融风险有效防范。

未来五年

广州这样干

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广州今后五年的目标任务是:

国家中心城市和综合性门户城市建设再上新水平,国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化中心功能持续增强,粤港澳大湾区核心引擎作用不断彰显,省会城市服务保障全省发展大局能力进一步提升,国际大都市建设扎实推进,推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”取得重大成就。

在推动综合城市功能出新出彩上苦干实干、砥砺前 行。 充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用,加强重大平台规划建设,培育提升经济中心、科技创新、枢纽门户、综合服务、城乡融合功能,进一步增强经济和人口承载力,在推动高质量发展中促进共同富裕。

构建现代产业体系。坚持产业第一、制造业立市。

做强新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康三大新兴支柱产业。

壮大智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意五大新兴优势产业。

前瞻布局量子科技、区块链、太赫兹、纳米科技、天然气水合物等未来产业。加快汽车、电子、石化等传统优势制造业智能化、高端化、绿色化发展。

支持纺织服装、美妆日化、皮具箱包、珠宝首饰、家居建材等优势传统产业数字化改造。

增强三大国家级、四大省级工业园区产业承载力综合竞争力,打造自主可控、具有国际竞争力的高端高质产业集群。

打造科技创新策源地。

坚持把创新摆在现代化建设全局核心地位,锚住科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化全链条创新发展路径,构建以“一区三城”为核心节点的科技创新轴,强化区域协同创新,加强基础与应用基础研究,激发创新创业创造活力,共建大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心和高水平人才高地,为国家强化战略科技力量、实现高水平科技自立自强作出广州贡献。

提升国际综合交通枢纽能级。

构建空港海港铁路港数字港“四港联动”、空铁一体化的综合交通体系,将白云机场周边打造成为新增长极,提升港口综合通过能力,落实高铁战略性通道建设,推动形成“产业带动+流量承载”良性循环的综合交通枢纽发展模式。

推进广州都市圈城际铁路建设,实现湾区市际直连直通,形成“一张网、一张票、一串城”轨道交通格局,高效串联大湾区要素资源。

优化提升信息基础设施,畅通对外联络通道,建成国际数字信息枢纽。

优化公共服务供给。

坚持以人民为中心的发展思想,坚持共同富裕方向,尽力而为、量力而行,推进实现更高质量更加充分就业,构建公平卓越、活力创新、开放包容的教育新体系,织牢更高标准更可持续保障网,打造全龄友好型城市,建设更高水平健康广州。

厚植绿色生态本底本色。

坚持人与自然和谐共生,以碳达峰碳中和目标为引领,巩固拓展污染防治攻坚成果,科学生态节俭推进城乡绿化,持续推进“还绿于民”,发展绿色产业,创建绿色城市,加快生态绿色低碳转型,为人民群众创造天蓝、山绿、水清、城美的美好环境。

统筹城乡一体协调发展。

提高公共服务均衡化优质化水平,深化国家城乡融合发展试验区改革创新,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断满足人民美好生活新期待。

提升城市本质安全水平。

坚持统筹发展和安全,坚决维护国家政治安全,有效防范化解经济金融领域风险,提升粮食和煤电油气水等能源资源安全保障能力,加强应急管理体系和能力建设,强化市域社会治理现代化示范,维护社会大局安全稳定,建设更高水平平安广州。

在推动城市文化综合实力出新出彩上苦干实干、砥砺前行。 坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,打造世界文化名城,建设社会主义文化强国的城市范例。

提高城市文明程度。

深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程,推动党的创新理论深入人心。

培育和践行社会主义核心价值观,加大文明城市全域创建力度,推动公民道德建设走深走实。

健全志愿服务体系,加强家庭家教家风建设,促进全民养成文明健康生活方式。

赓续广州城市文脉。

注重文明传承、文化延续,完善城乡历史文化遗产保护制度体系,切实加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史风貌区、传统村落、历史建筑、古树名木等保护传承和利用。

加强红色革命遗址保护,传承发扬粤剧粤曲、广东音乐、岭南画派、“三雕一彩一绣”等文化精粹,建设海丝主题文化区域,塑造勇于创新、宽容失败的良好氛围,打响“四大文化品牌”。

提升文化事业和文化产业发展水平。

完善现代公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,深化建设“图书馆之城”“博物馆之城”,构筑公共文化新型空间,不断提高群众性文化活动品质。

提升文艺精品原创能力,打造国际演艺中心。

建设文化体制改革创新试验区,做强做优文交会、国家级文化产业示范园区、国家文化出口基地,打造具有国际影响力的文化创意中心。

建设世界体育名城,创建国家全民运动健身模范市。

在推动现代服务业出新出彩上苦干实干、砥砺前行。 加快推动生产性服务业高端化、生活性服务业品质化,建设现代服务业强市。

着力提升服务业发展能级。

加快完善现代金融服务体系,打造国际会展之都,集聚发展研发设计、知识产权、创业孵化等科技服务业,优化提升商务服务、检验检测、法律会计、人力资源等高端专业服务业,培育壮大工业互联网、供应链管理等新兴服务业态,促进健康、家政、养老等生活性服务业诚信化职业化,打响总部经济、平台经济、共享经济、定制经济品牌,建设具有全球影响力的现代服务经济中心。

稳步提高服务业开放程度和国际化水平。

争取国家服务业扩大开放综合试点,率先复制实施北京、上海等试点地区的开放政策,放宽养老、育幼、医疗等重点领域市场准入,提升服务业制度型开放水平,加强与国际先进国家和地区服务业优势产业的合作,打造“中国服务”国家品牌广州标杆。

培育建设国际消费中心城市。

建设世界级消费功能核心承载区,分类培育建设世界级地标商圈、枢纽型国际商圈和岭南特色商圈,基本建成汇聚全球消费资源的现代商都、创新消费供给的智造名城、引领消费升级的时尚之都、满足多元需求的服务高地。

打造跨境电商商品集散中心,建设国家电子商务示范基地,支持电商新业态新模式发展。

优化提升专业批发市场,振兴广州“老字号”,打造一批“羊城夜市”消费地标。

在推动现代化国际化营商环境出新出彩上苦干实干、砥砺前行。 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,深化市场化改革,扩大高水平开放,进一步激发市场活力和社会创造力。

高标准开展国家营商环境创新试点。

既主动对标又勇于创标,构建开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制,持续提升投资和建设便利度,探索适应新业态新模式发展需要的准入准营标准,动态优化营商环境政策举措,建设全球企业投资首选地和最佳发展地。

深化“放管服”改革,全面实行权力清单、责任清单、负面清单制度。

依法平等保护国有、民营、外资等各类所有制企业权益,全面落实公平竞争审查制度,做到大中小企业一视同仁、平等对待。

弘扬企业家精神,构建亲清新型政商关系。

大力推进高水平制度型开放。

大力推进南沙自贸片区建设,打造粤港澳全面合作示范区,建设成为具有全球影响力的开放新高地。

在贸易、金融、物流等重点领域率先突破,在形成国际化投融资、贸易结算、商事仲裁机制上先行探路,加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。

优化外商投资促进服务体系,放宽市场准入,靶向引进跨国公司和重大外资项目,支持企业做强做大。

实施参与“一带一路”建设行动计划,抓住RCEP实施机遇,推动开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动。

办好高端国际会议,争取承办国家主场外交活动,提升国际交往中心功能。

不断提升核心引擎影响力辐射力。

全力推进粤港澳大湾区高质量建设,更好服务港澳融入国家发展大局,加快制度机制“软联通”、基础设施“硬联通”、科技创新“智联通”、产业协同“链联通”、交往交融“心联通”。

深化广深“双城”联动,完善改革联动机制,深化科技创新、产业规划、项目布局等领域对接,共建具有全球影响力的大湾区“双子城”。

引领构建“一核一带一区”区域发展格局,共建具有全球影响力的广州都市圈。

深入推进要素市场化配置改革。

争创国家要素市场化配置改革试点,分类推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素领域改革,推动要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

全面提升要素质量和配置水平,增强出口产品和服务竞争力,提升在全球产业链供应链创新链中的主导力和议价博弈能力。

创新要素供给方式,完善要素交易平台,突出打造具有全球影响力的风险管理、财富管理、国际化金融资源配置中心,创建数字金融标杆城市、绿色金融创新发展高地,建立健全数字经济制度体系。

2022年

广州这样干

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(一)加快构建现代产业体系 

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动产业基础高级化,不断提高产业链自主可控水平,为高质量发展积蓄后劲。

坚持制造业立市不动摇。实施重点产业链“1+X”“链长制”,发挥链主企业龙头作用,强化补链延链强链,推动形成更多世界级先进制造业集群。

推进传统优势制造业转型升级,支持800家工业企业实施技术改造。

强化产业链招商,实施好产业招商导流、目标投资者滴灌计划,引进更多世界、中国500强企业和重大项目。

构建战略性新兴产业体系,培育壮大“专精特新”企业,促进半导体与集成电路、超高清视频及新型显示、智能终端、软件等产业集聚发展,加快发展智能网联与新能源汽车产业,开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点,推进智能网联汽车示范运营,促进新药、新型疫苗、创新医疗器械研发和产业化,加快轨道交通装备产业园产业导入。

支持深海科技创新中心基地建设,推动建设全球海洋中心城市。

打造广州中央法务区,促进生产性服务业强能提质。

实施重点产品质量比对提升行动,抓实标准国际化创新型城市示范创建。

推进建设国际消费中心城市

统筹实施“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程,推进 “一带两区一轴”世界级消费功能核心承载区和 “5+2+4”国际知名商圈建设。

保障 广交会展馆四期建成开馆,加快 空港国际会展中心建设。

支持发展首店、首发和免退税经济,加快建设 广州北站免税商业综合体。

办好国际时尚产业大会、国际购物节、直播电商节等名展名节。

提振汽车、家电、建材等大宗消费,鼓励发展运动健身、医疗健康、文化娱乐、休闲旅游、家政养老等服务消费。

擦亮“羊城夜市”品牌。

打造大湾区国际金融枢纽核心引擎

充分发挥 广州期货交易所引领带动作用,协调推进期货品种研发并上市,大力发展期货产业。

推进设立 大湾区国际商业银行,谋划建设 大湾区跨境理财和资管中心。

深化绿色金融改革创新,创建 大湾区碳排放权交易所。

推动科创金融试验区落地,争取数字人民币试点、国家区块链创新应用试点落户。

完善普惠贷款风险补偿机制,更好发挥转贷服务中心、政府性融资担保功能,促进中小微企业融资增量扩面降本。

抓好经济运行调节

坚持定期研究、每月协调、每周调度,推动工业拟开工项目早动工、在建项目早建成、拟建成项目早投产、已投产项目早达产。

严格落实“资金、要素跟着项目走”保障机制,加快形成重点项目“在谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环,推动形成更多实物工作量。

精心组织好节庆营销活动,促进消费加快恢复升级。

千方百计稳住外贸基本盘,支持企业拓展海外市场。

做好企业服务,帮助企业纾困解难、稳定生产,提振企业发展信心。

(二)加快建设具有全球影响力的科技创新中心 

坚持“四个面向”,充分发挥科创资源集聚优势,加强原创性引领性科技攻关,促进创新链产业链深度融合。

强化数字经济发展。实施数字经济促进条例。

推进 人工智能与数字经济试验区建设,加快建设 国家新一代人工智能创新发展试验区、人工智能创新应用先导区。

引育重大创新平台和创新头部企业,打造一批人工智能与数字经济产业链群。

促进国家数字服务出口基地建设。引导企业集群式“登云上平台”,打造100家数字化转型标杆企业。建设全国服务型制造试点示范城市。

强化科技创新策源能力

加快建设“2+2+N”科技创新平台体系。

全力支持 广州实验室、鹏城实验室广州基地开展重大前沿问题研究,完善 大湾区国家技术创新中心组织架构,促进 国家新型显示技术创新中心分平台组建。

加快人类细胞谱系、冷泉生态系统等重大科技基础设施建设。

推进 琶洲、生物岛等4家省实验室重大科研平台和 航空轮胎动力学大科学中心建设。

积极承接国家、省重大科技专项,实施重点领域研发计划,力争在人工智能、集成电路、生命健康等关键领域取得重大突破。

开展制造业创新成果产业化中心试点,新建一批国家、省制造业创新中心。

推进 环五山创新策源区和 环中大、环大学城科技成果转化基地建设。

强化企业创新主体地位

支持建设创新联合体,力争新登记高水平企业研究院10家。

落实研发费用加计扣除等税收优惠政策,支持企业实施“揭榜挂帅”机制。

建立以科技金融为主线的创新支撑体系,在更大范围实施“以投代评”“以赛代评”“以赛促评”机制。

扩大科技信贷风险补偿资金池覆盖面,实施上市挂牌“科创领头羊”行动,支持企业到多层次资本市场融资发展。

打造创新开放合作平台

支持知识城打造具有全球影响力的国家知识中心,实施中新广州知识城条例,高起点建设 中新国际科技创新合作示范区,筹建 黄埔大学,促进知识城与周边地区协同发展。

打造 国家临空经济示范区、空铁融合经济示范区,加快建设 空港中央商务区一期、机场综保区三期等项目。

做强做优三大国家级开发区。优化提升 天河智慧城、白鹅潭商务区、万博长隆片区、国际生物岛、白云新城、广州东部交通枢纽商务区等重点平台。

激发人才创新创业活力

深入实施“广聚英才计划”,优化整合人才政策,加大政策支持力度,健全“成建制、机构化”全球引才模式。

建立以信任为前提的战略科学家负责制,赋予更大科研自主权。加大项目倾斜力度,支持青年博士人才开展基础与应用基础研究。实施科技创新人才减负赋能行动。

支持高校、科研院所自主决定科技成果转化收益分配办法。实施人才分类分层评价,创建认定、遴选、择优并重的人才选拔模式。

(三)以南沙为主阵地打造高质量发展新引擎 

落实南沙“一把手工程”,推进南沙高水平开发开放,建设立足湾区、协同港澳、面向世界、面向未来的国际合作战略平台。

建设战略性基础设施。高标准规划建设 南沙枢纽。加快 狮子洋通道、南中高速、东部快速等重大交通基础设施建设,推进 南沙至珠海(中山)城际项目前期工作,强化与中心城区、珠江口东西两岸主要城市快速直联。

深化南沙与粤港澳大湾区各机场的联运合作。加快新型基础设施建设,打造国际数据自贸港。

打造制度型开放高地

支持南沙争取规则对接先行试点,实行更大程度压力测试,在贸易、金融、物流等重点领域率先突破。

开展跨境贸易投资高水平开放试点。创新综保区监管方式,深化全球溯源中心、全球优品分拨中心和全球报关服务系统建设,推动建立国际高标准数字贸易规则。

建好 国家进口贸易促进创新示范区、联合国全球人道主义应急仓库和枢纽。探索适应新型离岸贸易发展的监管模式。

强化粤港澳合作示范

积极争取国家层面出台 支持南沙与港澳全面合作实施方案,深入推进 粤港澳全面合作示范区建设。

加快建设 庆盛枢纽、南沙枢纽、南沙湾等先行启动区。

率先推动与港澳在金融互联互通、科技创新、口岸通关等领域规则衔接,促进职业资格、行业标准、检验检测等对接互认。

发挥广深合作“桥头堡”作用,深化 万顷沙南部区域规划和产业空间布局,建设产城融合高科技产业园区。

(四)着力推动枢纽型网络城市建设 

把握国家适度超前开展基础设施投资机遇,全力推进重大工程建设,提升城市综合承载力和核心竞争力。

切实扩大有效投资。对年度投资3640亿元的780个市重点项目实施“攻城拔寨”行动,出台支持社会力量参与重点领域建设的措施,通过“重点项目挂图作战机制”等方式推进项目落地实施,力争固定资产投资超9000亿元。

建立相关项目库,促进新基建项目投资。

争取地方政府专项债支持,推动更多重点项目纳入基础设施领域不动产投资信托基金试点。

推进综合交通枢纽建设

加快 白云机场三期扩建及征拆安置工程建设。建成 南沙四期自动化码头、近洋汽车码头等项目,推进 龙穴岛疏港道路和 环大虎岛公用航道建设,加快 南沙港区五期、广州港20万吨级航道工程等前期工作。

建成 佛莞城际、广佛环线佛山西至广州南段、7号线一期西延线,开工建设 广州至广州南联络线、广州东站改造工程等轨道项目,推进3个国铁、8个城际、11个地铁、9个综合交通枢纽项目建设,谋划建设 广珠(澳)、广清永、广河、广宁联络线等高铁项目。

力争 街北高速扩建、白云大道下穿隧道等10个项目完工,加快 沙鱼洲隧道、化龙-西区过江通道等项目开工建设,开展 新洲立交、科韵路沿线节点等项目改造,推进 增天高速、从埔高速、广佛大桥系统工程(一期)、如意坊放射线、会展西路过江隧道、鱼珠隧道等在建项目。打通一批跨区“断头路”。

推进国际信息枢纽建设

实施“新城建”试点。建设智慧城市数据中台,打造城市级数据中心。

完善城市信息模型平台功能,建设全市统一的物联感知平台。

增强“穗智管”中枢功能,完善人、企、地、物、政五张全景图,开展数据赋能基层治理试点。

推动全国首批 “双千兆”城市建设,促进工业互联网标识解析顶级节点扩能增容提速,推进千兆网络建设和创新应用,加快人工智能算力中心建设和数据中心绿色化改造。

(五)全面深化改革开放优化营商环境 

对标最高最好最优,加快构建市场化、法治化、国际化营商环境,以高水平开放推动深层次改革,不断增强高质量发展的活力动力。

推进国家营商环境创新试点。启动营商环境5.0版本改革。

开展省要素市场化配置改革试点。升级“信任广州”平台,拓展“跨省通办”“湾区通办”。

深化“一照通行”审批服务改革,开设“穗好办”企业服务专区。加快建设“城市码”,推广电子证照应用,推行“码上办”。

实施“证照分离”清单管理制度,深化简易注销登记改革,打造“线下一窗”“线上一网”不动产登记服务模式。

健全包容审慎监管环境,实现监管“无事不扰”“无处不在”。

激发市场主体活力

加强反垄断和反不正当竞争执法。完善知识产权运营服务体系,开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点。

完成国企改革三年行动任务,推动2家以上上市公司并购,完成2家以上国有上市公司“二次混改”。

实施经理层成员任期制、契约化管理和职业经理人试点。

推进“两个健康”示范城市、“中小企业能办大事”创新示范区建设。

完善政企沟通平台,健全企业家参与涉企政策制定机制。

增强外贸综合竞争力

推进国家外贸转型升级基地建设,争取市场采购贸易集聚区拓展及品类扩充。

加强 跨境电商产业园区建设。争取 跨境电商零售进口药品试点、钻石进出口一般贸易通关和税收优惠政策落地。

发展国际航行船舶保税油业务。推进 平行汽车进口和 二手车出口试点。

深化服务贸易创新发展试点,争取国家知识产权服务、人力资源服务出口基地落户。

扩大广交会影响力辐射面,开拓“一带一路”、RCEP市场,完善“走出去”服务保障体系。

加快国际交往中心建设

做强 从都国际论坛、国际金融论坛、国际投资年会、海丝博览会、世界生态设计大会等高端国际会议品牌。

实施“外事+”行动,推进国际友城“百城+”计划,开展驻穗领团 读懂广州系列活动。

推进国际化街区(社区)建设,提升公共服务管理国际化水平。

(六)构建区域协同发展新格局 

全面落实“双区”部署,大力支持横琴、前海“两个合作区”建设,提升“一核一带一区”核心引擎功能,为全省打造新发展格局战略支点发挥重要支撑作用。

加强穗港澳战略合作。深入实施“湾区通”工程,推进与港澳规则衔接任务清单落地。推进 大湾区科学论坛永久会址建设。

加快 穗港智造合作区、 穗港马产业经济圈建设。

深入实施“五乐计划”,持续推进大湾区“菜篮子”工程。

深化“双城”和与“两个合作区”联动

推进 广深国家、省实验室等共建共享。加快共建重点产业集群。

谋划打造 广深“双城”联动先行示范区。

加强“一区三城”与“两个合作区”联动发展,强化与 横琴中医药、文旅等产业,与 前海现代服务业协同发展。

引领“一核一带一区”发展

制定实施广州都市圈发展规划,推进建设 广佛高质量发展融合试验区、广清经济特别合作区,促进广佛全域同城化、广清深度一体化。

加强 广湛深度协作,强化港航、石化、海洋等产业合作。

(七)推进超大城市规划建设管理现代化 

坚持“一个尊重、五个统筹”,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,以高水平保护、高标准治理推动高质量发展、创造高品质生活。

健全城市规划建设管理机制。强化国土空间规划引领和刚性管控。

优化城市规划委员会组成和相关议事机制。规范城市建设项目审批事权下放,加强事中事后监管。

健全城市建设重大事项报告、重大工程备案、地标项目提级管理制度。

实施 珠江沿岸高质量发展建设规划,推进建设 珠江前后航道重点功能片区。

科学有序实施城市更新行动

优化城市更新专项规划,加强片区统筹和计划管控。

推进 白云机场、国际金融城、广州南站、琶洲等周边“三旧”改造提升,建设一批“主题活力街区”。

采用微改造“绣花”功夫,推进 100个以上老旧小区改造。

加强历史文化名城、历史文化街区、历史建筑等保护和利用。

优化提升 传统中轴线。

拓展污染防治攻坚成果

坚决落实第二轮中央生态环保督察整改。

加强PM2.5和臭氧协同治理,推进老旧营运柴油车淘汰和巡游出租车纯电动化,深化重点行业挥发性有机物综合整治和分级管控。

巩固提升国考、省考断面水质攻坚成效,加强墩头基、莲花山、大龙涌口等重点考核断面及周边一级支流整治。

推进污水处理提质增效,完成150条以上合流渠箱清污分流改造。

加强土壤污染风险管控和修复。

新改建公厕438座。

完善垃圾分类体系,开展“无废城市”建设试点,加强固废源头减量和资源化利用。

推广绿色生产生活方式

编制碳达峰碳中和实施意见和碳达峰“1+N”行动方案。

严格“两高”项目审批,发展新能源和可再生能源,推进 南沙珠江天然气电厂二期、广州开发区东区热电冷联产项目建设。

实施生态产品价值实现机制试点。

开展节水行动,完成全域节水型社会达标建设任务。

开展绿色低碳社会行动示范创建,建设节约型机关、绿色学校,推广绿色出行、绿色建筑。

(八)牢牢守住城市安全发展底线 

坚持以大概率思维应对小概率事件,以万全之策做到万无一失,有效防范化解重点领域风险隐患,建设韧性城市,确保城市运行安全有序。

筑牢疫情防控防线。落实常态化疫情防控措施,全链条筑牢从国门到户门严密防线。

完善指挥调度体系,强化疫情防控问题、任务、责任清单制管理。

明确四级公共卫生委员会工作机制及重点任务,实施疾病预防控制机构核心能力提升工程,推动建立“四纵四横”公共卫生体系和运行机制。

强化 中高风险地区来返穗人员健康管理和 国际邮件快件管理。

维护经济金融安全

推进“粮安工程”,实施特色种业振兴行动,新建1万亩高标准农田。

做好能源保供工作,强化煤炭煤电兜底保障。

加强政府债务风险监测,坚决遏制新增隐性债务。

完善地方金融监管体系,严厉打击非法金融活动。

规范资本行为,加强高风险类企业监测预警处置。

保障城市安全稳定

完善应急管理体系,推动安全生产专项整治三年行动收官。

加强地下管线综合管理和数字化应用,稳步构建智慧管廊系统。

全域推进海绵城市示范建设,建成区海绵城市达标率达30%。

强化公共场所安全防护和食品药品安全监管。

实施新一轮来穗人员融合行动,加强社会矛盾专项治理,创建铸牢中华民族共同体意识示范城市。

实施社区社会组织发展专项行动,促进慈善、社工、志愿服务融合发展。

深化社会治安防控体系标准化城市创建,开展“全民反诈”、毒品整治“攻坚年”、走私犯罪治理、校园安全排查、道路交通秩序整治等行动,为党的二十大、冬奥会、省第十三次党代会顺利召开营造良好的环境氛围。

(九)大力发展民生社会事业 

坚持把为民造福作为最重要的政绩,统筹经济发展和民生保障,让改革发展成果更多更公平惠及人民。

加强基本民生保障。办好十件民生实事。

鼓励以创业带动就业,支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,新增城镇就业22.5万人。

擦亮“三项工程”羊城行动品牌。

做好第46届世界技能大赛备战参赛工作。

稳步提高社保待遇水平,扩大灵活就业人员参保覆盖面。

深化“穗岁康”和长护险试点。

做好社会救助、困难群众保障等工作,创建全国未成年人保护示范区。

实施中长期青年发展规划,促进青年全面发展。

做实做优专业化基本养老服务供给,推进适老化改造扩面提质,推动颐康服务站覆盖50%以上村居。

做好重要民生商品保供稳价工作。

保障好人民住房需求

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,严格落实房地产长效机制,推动商品房市场更好满足购房者合理住房需求,有效防范化解房地产市场风险。

大力发展 长租房市场,确保商品住宅用地配建公租房等保障性住房比例不少于10%, 筹集保障性租赁住房不少于13万套(间),推出供应公租房和共有产权住房不少于0.7万套。

推动教育高质量发展

巩固提升学前教育“5085”成果。

实施中小学基础设施建设三年行动计划。规范民办义务教育发展,积极推进“公参民”治理。

落实“双减”目标任务,全面规范校外培训行为。

加快 广州科教城建设。

支持 广州番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院“双高计划”建设,发展本科层次职业教育。

深化高水平大学建设,支持在穗高校建设“双一流”。

推动 香港科技大学(广州)、华南理工大学广州国际校区二期建成。

办好老年教育和特殊教育。

完善卫生健康体系

加快省市共建 五大医学中心,争创 国家精神区域医疗中心。

推动 中山大学附一(南沙)医院、市妇儿医疗中心增城院区建成投用,加快建设 中山大学附属仁济医院。

启动市属高水平特色医院建设,打造一批研究型医院、高水平临床重点专科。实施全科医生数量倍增计划。完善分级诊疗机制。

健全三孩配套政策。

推进中医药事业和产业高质量发展。

做好国家卫生城市迎检工作。

更好满足人民精神文化需求

精心筹划迎接党的二十大系列宣传活动。

深化新时代文明实践中心(所、站)建设,推进建设红色文化传承弘扬示范区、岭南文化中心区。

修订名城保护条例。强化非遗活态传承与系统性保护,促进非遗市场化、专业化、集聚化发展。

建成 广州文化馆、美术馆、粤剧院,推进 广州博物馆新馆、岭南中医药博物馆建设。办好“羊城之夏”等文化惠民活动。

推进 大湾区北部生态文化旅游合作区建设。

推动 广州塔、白水寨旅游区创建国家5A级景区,推进建设 九龙湖旅游度假区等重点文旅项目。

支持动漫游戏、文化创意产业发展,培育一批文化旅游产业园区。

启动世界体育名城建设,办好 世界羽毛球巡回赛总决赛等重大赛事,推进国家级青少年足球训练基地、专业足球场建设。

推进农业农村现代化

培育壮大农业龙头企业,建设现代种业、数字农业、农产品加工等农业产业园。

推进强镇兴村,发展乡村民宿、乡村旅游。

促进市级美丽乡村全覆盖。

抓好“四好农村路”建设,完善寄递物流体系。

推动广清接合片区改革试验任务落地见效。支持增城创建国家级农业现代化示范区。

支持从化开展全域土地综合整治试点。

深化毕节、黔南、安顺、疏附、波密、巫山对口支援协作和齐齐哈尔对口合作,加强清远、梅州、湛江驻镇帮镇扶村。

来源:南方都市报