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进CPTPP需共识决 刘大年:两岸定有角力

2021-09-23 10:49

星岛环球网消息:中评社台北9月23日电/大陆申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP)、台湾也正式递件申请。“行政院”前院长陈冲则忧心,若是真要进入CPTPP,台湾有无足够的人才,大是疑问。中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年认为,进入CPTPP需要共识决,其中国际政治角力难免。

CPTPP前身为跨太平洋伙伴协定(TPP),但在美国特朗普总统上任之后宣告退出,4年后CPTPP已经成形。台湾从CPTPP前身TPP时,就开始准备入会,至今12年,虽然美国在2017年退出,仍有日、纽、澳、星、马来西亚、越南等11国家,人口规模将近5亿,总GDP占全球13.3%。

20年来全世界FTA增加600多个,台湾只参加4个象征性、占贸易额仅0.4%的协定;2008年因两岸关系缓和,促成台纽、台星FTA签订。但是随着两岸服贸在“立法院”卡关后,台湾的贸易协定也就未有“更明确”的进展。

根据《中时新闻网》报道,刘大年指出,当初美国成立TPP就是为了防堵中国大陆,后来自己又退出,目前状况有点类似当初两岸申请加入世贸组织(WTO)状况,经过很长一段时间的折冲及妥协,大陆和台湾最后分别以143和144号一前一后加入WTO。如今两岸同时申请加入CPTPP,不论是名称或方式,一定会有国际政治因素干扰。

陈冲表示,台湾经贸立国,长久以来都是采且战且走的策略,1989年以关税领域的名称申请加入WTO,经过10多年的努力终于加入。按照原计划,从此融入国际经贸体系,但不幸多哈回合谈判触礁,各国转向双边或多边经贸体系。 

陈冲忧心,纵使台湾申请加入CPTPP,有无谈判人才与经验是一个问题。

2000年后藉参与WTO的谘商所培养的人才,渐次凋零。ECFA谈判时,就已经出现青黄不接的态势,尔后台星、台纽的双边谘商更是捉襟见肘,进行CPTPP入会台湾是否有足够的人才,大是疑问。

陈冲认为,台湾也可同时考虑欧洲自由贸易协会(EFTA)着手。EFTA是由非欧盟成员的瑞士、挪威、冰岛及列支敦斯坦组成,部分成员也已与中国大陆完成贸易协定,阻力较小。

且该协会已签署29个FTA,经验丰富,总人口1500万人与台湾相当,产品互补性高,民间关系不错,应是很好的切入点,对台湾的好处,一则练兵、培育人才;二则事成也可提振士气,对台湾在外交困境也有帮助。