原编者按:二○○九年六月十九日,美国国防部宣布,主管政策的国防部次长雪傅劳尼,将于六月二十三、二十四两日,在北京与共军副总参谋长马晓天,举行美“中”年度防务谘商会谈;同时,美国官员指出,这是两国军方最高层级的对话机制,双方会谈是要发展共同的战略愿景,并规划两国今年的军事交流活动;此外,美国方面主动表示希望中共军方的高层人士能够恢复访美的计划。
整体而言,美国的战略规划者正在深思如何转化共军的战略意图,使中共的军力成为亚太地区和平稳定的贡献者,而不是破坏者,其中包括:发展区域性的安全合作架构、增加各国间在经贸等领域的互动关系、强调此地区若爆发军事冲突所必须付出的经济社会代价、鼓励中国大陆周边国家与中共发展双边或多边性质的军事互信机制,以及加强美军与共军高阶和中阶军官的交流互动,进而能够增加彼此间的军事活动透明度,并降低双方因误判或无法直接沟通,而爆发军事冲突的风险。
二○○九年六月十二日,美国华府重要智库“詹姆士城基金会”(The Jamestown Foundation),在其出版的“中国简报”(China Brief: A Journal of Analysis and Information)中,发表一篇题为"China’s SSBN Forces : Transitioning to the Next Generation"的专论;在此之前,美国重要智库“国家亚洲研究局”(The National Bureau of Asian Research)和美陆军战院的战略研究所(The Strategic Studies Institute of the U.S. Army War College)联合出版"Beyond the Strait : PLA Missions other than Taiwan "的专书,其中包括一篇题为"China’s Regional Power Projection : Prospects for Future Missions in the South and East China Seas"的研究报告,针对中共“跨越台湾”的军事部署动向中,在南海及东海地区的军力投射能量发展,提出深入的剖析。现谨将两篇专论的综合要点分述如下:
第一:随着中国大陆经济实力的成长,中共的军事投射能量也同步的壮大,并逐渐扩散到东海及南海地区。现阶段,共军发展在东海及南海的投射能力,其主要着眼点放在保障长远的国家安全利益。这种“跨越台湾”的军事能力发展,其中的要项包括:整合军事资源、强化军力训练、巩固后勤保障体系,以及开发军事科技能量等。www.stnn.cc