【星岛网讯】中国全国人大将会在明年换届,各人大代表正审议有关代表选举的草案,不同地区的代表希望改变代表的选举方法。来自香港的全国人大代表薛凤璇透露,今年会如过去十四年一样投反对票。他说,投反对票是要令国家领导人明白,“两高”体制一定要改善。
常委选举欠透明度
港区全国人大代表副团长谭惠珠表示,其中一、两名代表透露将投反对票,因为他们曾亲身体验,由于法律上的缺陷,在执行过程中令许多港商的利益受损,为了表达这些不满,他们会投反对票。
人大代表薛凤璇则表示,过去十四年都对有关报告投反对票,今年也不例外。他指,公安官员十年换一次,两院的官员五年就换一次,很难有效施法,投反对票是要令中共与国家领导人明白,“两高”体制一定要改善。
已经担任人大代表32年的港区人大代表吴康民便在北京,在港区人大小组会议中和传媒面前,批评人大常委的选举方法欠缺透明度。
他希望人大常委选举可以提供更多候选人的资料。他说,“现时我们在选举前两天才收到人大常委候选人的材料,但连候选人相片也没有,我们怎样选?”
今年已81岁,表明下届不再参选港区人大代表的吴康民又说,现时常委只注重立法工作方面的表现,但在民主发展方面滞后,造成不平衡。
但同在北京的人大常委曾宪梓认为,中国问题不能用香港的标准来考虑。他说,“如果什么事情都公开,中国就不是社会主义。”
现行的人大常委选举程序,是由各地区人大代表互选出来的人大主席团协商出一份“候选人名单”,名单数目一般比一百六十个议席为多,换言之是实行差额选举,人大代表在投票时,只需删除“不合意人选”。
吴康民强调,在民主体系中,选拔过程才是精髓所在,并非“由上而下安排候选人”。
对于吴康民的言论,其他港区人大代表都表示同意,希望当局能改革选举机制。
官员占用过多名额
另一方面,除了希望改革人大常委的选举,也有人大代表希望减少政府官员的代表名额。
33名广东籍全国人大代表联名提交议案, 建议选区或者选举单位尽量少提名政府官员作为全国人大代表候选人。
人大代表邓明仪以他所在的广东团为例说,“广东代表团共160名代表,其中政府官员代表就占了代表总数的55%。来自基层代表的名额很有限。”
第十届的人大代表草案列明要增加一线工人和农民的代表名额高于上一届,但邓明仪表示,这情况很难保证得到落实,因为过去的情况是有些名额比不是工人和农民的人士占用,而政府官员占用了过多的代表名额。
所以代表们向人大常委会建议,要明确规定政府官员在代表中所占的比例, 让更多的全国人大代表从基层中产生, 并向社会展示代表侯选人的基本情况。
他们认为人大要对“一府两院”(政府、最高人民法院、最高人民检察院)进行监督,但如果过多的政府官员当代表,便很难公正地进行监督的职责。
他们建议政府官员不当代表,可以通过特邀或列席全国人大代表会议的方式去了解代表的意见。
全国人大委员长吴邦国说在报告人大换届选举工作时说,从去年7月起,中国全国县、乡两级人大开始同步换届选举,涉及九亿选民和三万多个县、乡政权。今年下半年,设区的市、自治州和省、自治区、直辖市人大换届选举工作也要陆续展开。