人大代表周洪宇建议加强网络虚拟货币监管

【提案】尽快明确网络虚拟货币的主管机构，由主管机构针对网币目前出现的问题以及其他需要解决的问题，尽快制订对网币的管理办法。

【提案人】全国人大代表周洪宇

　　为方便玩家进行网上支付，一些游戏运营商和门户网站近年来纷纷推出名称各异的网络虚拟货币。据不完全统计，目前市面流通的网络虚拟货币不下十种，且大都可用现实货币购买。网络虚拟货币不仅可以支付网上收费服务项目，甚至可以在网上购买各种真实商品。

 　 “网络货币具有人民币账户充值性质却得不到有效保护，运营商吸引用户不断充值类似于非法集资，而且广泛存在以网币为掩护进行赌博的现象。”全国人大代表周洪宇列举了由于网络虚拟货币缺乏监管产生的三大问题。

　　周洪宇说，由于网络虚拟货币充值和实际提供服务过程分离，运营商在用户充值网币时就取得销售收入，用户网币即使被盗也不会造成运营商直接损失，因此运营商对保护网币安全态度消极，造成具有人民币充值账户性质的网络货币没有得到相应保护，容易造成用户的损失。

 　　除此之外，周洪宇代表还担心由于缺乏监管，运营商可以利用网币逃税，或者虚造收入洗钱。更重要的是，运营商通过非常优惠的促销活动鼓励用户多充值网币。而相当一部分网币在账户内休眠，其行为类似于吸纳资金，有滑向非法集资的危险。

　　周洪宇还指出，个别网络虚拟货币成了人民币的“等价物”，使得非法赌博的非法所得可以兑换成人民币，进一步滋长网络赌博。周洪宇认为当前应尽快明确网络虚拟货币的主管机构，由主管机构针对网币目前出现的问题以及其他需要解决的问题，尽快制订对网币的管理办法。