世纪工程决策前后

　　从上世纪50年代开始，关于三峡工程的争论一直延续了数十年。尽管冀望三峡工程能“毕斯功于一役”解决长江洪水问题，但由于三峡工程不但建设难度大，而且耗资巨大，同时长江这条中国黄金水道的生态、环境影响也难以评估，所以中国的决策层对三峡工程是否上马采取了非常谨慎的态度。

　　决定三峡上马有一个契机，在上世纪八十年代末、九十年代初，中国经济开始起飞，同时也出现了经济过热现象，供需失调，物价上涨，民众对此颇有怨言。面临此种情况，当局决定大搞基础建设，把大江大河的治理、能源、交通、原材料等基础建设搞上去，把豪华的楼堂馆所砍下来。而建三峡工程正好符合了当时的宏观调控政策。

毛泽东听取主建派林一山汇报 引出了50年代“三峡工程热”

　　力主三峡上马的一方称，三峡工程的“防洪”、“发电”、“航运”将为中国带来巨大的经济效益，届时长江将会真的“流金淌银”。三峡工程的经济意义被主上派提到了更高的位置，对于改革初期的中国而言，主建派的意见无疑比以往任何时候都更具说服力。

　　根据《众志绘宏图——李鹏三峡日记》一书披露的历史，决定三峡工程命运是在1985年1月19日，邓小平当时在参加建设广东大亚湾核电站有关合同签字仪式后，详细的向李鹏询问了三峡工程的情况。

　　当时，坝高是三峡工程争论的焦点之一。反对方认为三峡大坝高度应在140米、150米（低坝方案），因为采取低坝方案，将减少移民难度，同时减少三峡大坝对生态、文物带来的冲击。而主建派认为高度应为175米（中坝方案），这样才能保证三峡工程功能的发挥。

　　而邓小平听完李鹏的汇报后指出：“三峡是特大的工程项目，要考虑长远利益，我们应该为子孙后代留下一些好的东西。低坝方案不好，中坝方案是好方案，从现在即可着手进行。”

　　1990年，国务院举行的三峡工程论证汇报会上，专家不再提利多还是弊多，论证的结论是“建比不建好，早建比晚建更为有利”。建设三峡工程除了重要性和必要性之外，还具有了紧迫性。

　　1992年3月16日，前国务院总理李鹏向七届全国人大五次会议提交了《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》。议案论述了兴建三峡工程的必要性和紧迫性，三峡工程建设方案，以及技术可行性、经济合理性。

　　3月21日，前国务院副总理邹家华在七届全国人大五次会议全体会议上作了《关于提请审议兴建长江三峡工程的议案的说明》。

三峡工程1994年正式开工 开工典礼现场的建设工人

　　说明共分七大部分：一、三峡工程的审查过程；二、关于兴建三峡工程的重要性和必要性；三、关于三峡工程的建设方案；四、关于三峡工程的技术可行性；五、关于建设资金筹集的可行性；六、关于水库移民、生态与环境和人防问题；七、对三峡工程决策的建议。

　　全体代表经过分组审议，于4月3日下午大会表决“三峡决议”，表决结果是：赞成1767票，反对177票，弃权664票，未按表决器25票。赞成票占全部票数的67.1%，《关于兴建三峡工程决议》通过，但这也是有史以来通过率最低的议案。虽然民间和外媒对三峡工程的质疑并未完全消除，但决策层内部关于三峡的争议至此划上句号。

　　在“三峡决议”通过两年后，三峡工程才开始正式上马。1994年12月14日，李鹏在宜昌三斗坪举行的三峡工程开工典礼上宣布：三峡工程正式开工。

　　1997年11月8日，实施大江截流合龙。江泽民、李鹏亲临三峡工地截流施工现场视察。李鹏发布截流合龙令，并最后宣布合龙成功。

　　三峡工程建设过程中，在资金透明度、工程质量、生态、移民等问题上，都曝出过一些丑闻，但是中国民众依然期待三峡工程能早日建成，实现当初给他们的承诺。

　　2006年5月20日，三峡大坝建成，三峡水电站业已发电三年，从今年长江汛期起，三峡将开始发挥防汛功能，但这并不意味着三峡工程的完成，在水库移民、生态与环境和人防问题上，当局并未完全履行他们当初的承诺。同时，由于升船机还未修建，三峡工程正在成为影响长江航运的一大“瓶颈”。