过去10年，基层选举，更确切地说是村庄选举，已经定期在中国68万个村庄举行。此外，选举还经常在较高级别的领导人中间举行。中国共产党己经采用并巩固了选举中央委员会委员和其他高级领导人的某些选举方式。根据官方指导原则，重大人事任命现在经常是由各级党的委员会通过投票决定，而不是由党的书记一人决定。过去两年，“票决”经常出现在有关政治和行政改革的文件中。
深圳改革试验引人瞩目
最近在中国南方广东省的主要城市深圳举行了部分政冶领导人的选举，这或许是一个具有深远意义的事件。深圳宣布，他们将对市长和副市长职位进行多名候选人参加的竞选。2008年5月，深圳当局在市政府网站上发布了“深圳政府改革短期指导原则”草案。该指导原则规定如下，深圳市和区人大代表将通过差额选举在多名候选人中选举产生区长和局长。作为选举过程的一部分；所有候选人都将发表就职意向讲话并参加公开辩论。根据该指导原则，这种选举方法将在3年内推广到这个拥有1000万人的城市的市长和副市长的选举上。
中国媒体对该指导原则的具体选举办法进行了广泛报道，并称，通过这种“政治突破”方式，深圳除了是中国第一个经济特区之外，还将成为中国第一个政治特区。深圳眼下已经根据该指导原则启动了选举程序。2008年5月，深圳选举产生了福田区区委书记和深圳市政府高技术开发区区长，每个职位都有两个候选人角逐。此外，深圳市其他一些区局级领导也都通过选举产生，而且都是两三个候选人竞争一个职位。
深圳大学教授黄卫平参与了上述深圳政府体制改革草案的起草工作。他最近对中国当局关于选拔与选举之间关系的立场作出了全面解释。黄卫平称中国在挑选政冶精英时不会用选举来取代选拔。他指出：“选拔是大制度，而选举则是小制度。后者是为了补充前者。”在他看来，公众参与选举可以弥补纯粹的列宁主义人事任命制度的不足和缺陷。
党内和人大选举值得关注
中国领导人越来越意识到有必要举行选举。具体地说，人们应该更加关注党内选举和人大的选举。
选举各级人大代表在中华人民共和国并非新鲜事。除了个别例外，人大代表职位从来没有进行过真正意义上的公开竞争。然而，这种状况将在不久的将来发生变化。近年来，人大已经成为中国进行政策辩论最重要的场所之一。这种趋势将进－步促使公众参兰并要求对各级人大代表进行更加莫实和公平的选举。
上述看法已清楚表明，党内选举和人大选举都值得学者高度重视。有关这些选举的形式。程序和结果的信息对于中国问题分析家而言是极其宝贵的。
根据中国当局使用的术语，党内民主指的是如下五种形式的选举：直接选举、间接选举。差额选举、等额选举和预选。
在中国共产党某些级别的领导人选举中，仅仅采用上述选举方式中的一种，而在其他级别的选举中，可能会采用差额选举。例如，直接选举一般都用于村支部这样一些基层组织。中共党员直接投票选举支部书记和支委。2008年，全国大约2000个镇党委也是通过直接选举产生的。
从共产党领导人的角度看，中国的政治改革必须是循序渐进的，其规模是可控的。然而，中国当局声称，参加党的中央委员会未来选举的候选人将会越来越多。在中国领导人看来，这些党内选举是政治改革的重要组成部分，而这种政治改革的目的是为了逐步使中国党政体制变得更加透明、更有竟争力和代表性。
如同共产党的党代会，全国人大每五年选举新一届领导人，一般都在党代会结束后的第二年的春天举行的会议上产生。第十一届全国人大主近3000名代表组成－在选举人大常委时，这届人大采用了差额选举。
随着时间的推移，中国政冶家也会越来越熟悉精英政治中新的“游戏规则”。结果，中国可能很快将看到中国政治演变过程中的一个更加具有活力的阶段。它无疑将对中国国家与社会的关系产生重大影响。（原题：从选拔到选举？中国选拔政治精英的试验）（作者 布鲁金斯学会高级研究员孪成）
