内地和香港合作推出的“跨境支付通”,近日正式开通,此后两地民众不需汇款证明文件,只需输入手机或银行账户号码,短短几秒就可完成小额跨境汇款。这一新措施为两地民众带来的方便,以至为大湾区进一步融合带来的推动作用,显而易见。但这并不是终点,因为“跨境支付通”还有拆墙松绑和优化的空间。当跨境资金流动更为活跃、更为直接,两地经济的发展动能自然更为强大。
客观而言,两地经济已是高度融合,只要我们看看“双向奔赴”的游客数字,即可明白。但基于种种原因,两地进一步融合却面对一些障碍。以跨境汇款为例,由于内地实施较严格的外汇管制,汇款南下并非畅通无阻,据说有一些来港生活不久的内地高才,人到钱未到,但可能逼切需要支付子女教育和医疗等生活费,所以产生了快速汇款的需求;至于港人汇款北上,方式自然比较多,但无论借助找换店,抑或自己偷偷带钱上去,过程难免曲折迂回,总之就是不够方便。
迂回汇款不方便
现在“跨境支付通”开通,绝对是一个好消息。实时转帐总比延后和迂回转帐为佳,而客户亦可借助这一新工具,得心应手地从事业务和资产配置。更重要的是,纵使在“跨境支付通”下,汇款额度不算特别大(北向汇款每年上限20万港元;南下汇款每年上限5万美元),但起码多了一条便捷、安全、官方认许的合法渠道,单凭这一点已足够令人放心。
有没有进一步改进的空间?当然有。据金管局介绍,“跨境支付通”是以先行先试的形式运作,所以必然相对不成熟——一来,两地首批参与的银行各有6间,用户选择不多;二来,汇款应用场景不算丰富,局限于学费、医疗费等个人缴费,以及机构对个人汇款,如发放薪金。在不久的将来,逼切需要更多银行加入,应用场景亦应更为多样化,那样才与内地香港加速融合的趋势一致。
消除“绕道”汇款苦恼
有一点是必须注意的,即“跨境支付通”只能处理相对小额的跨境汇款,那么大笔款项呢?以内地居民在港置业为例,内地法律对大量资金汇出买楼和投资实施颇大限制,有些时候,内地买家为了成功在港置业,或会用上违规的集资方式。假如“跨境支付通”能够支援置业需求,是否理想一些?与此同时,港人想在内地进行大额交易,若可藉此途径实时过数,买楼供楼是否便捷一些?除了置业,将来可否允许开通两地中小企汇款,令跨境资金的运用更具灵活性?
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明言,要“促进人员、物资、资金、信息便捷有序流动”。在这个原则的指导下,两地近年在不同领域,尤其是金融领域的“互联互通”措施陆续出台,并且取得显著成效。最新的措施——“跨境支付通”——正处于先行先试的阶段,这意味着,只要实践过程稳健而顺利,两地监管部门便会在累积足够经验后,持续拓展日后的应用场景和适用范畴,那将是一个拆墙松绑、便利民众的过程。
总的原则,必是减少阻碍内地香港交流的行政樊篱,尽量消除两地人民必须“绕道”汇款的苦恼,最终让跨境资金流动机制步向成熟和完善。
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