英国与欧盟本周达成历史性新协议，内容涵盖贸易、国防与人员流动三大面向，被视为脱欧后双边关系的重大“重置”。然而，这份意在修补关系的协议，却在英国国内引爆激烈争议。支持者认为英国正务实回归全球舞台，反对者则怒斥政府“向布鲁塞尔低头”，重演脱欧时期的主权之争。
据中时新闻网引述CNN报道，这项协议是在唐宁街与布鲁塞尔经过数月谈判后达成的，内容涵盖国防、移民、工作与旅行等议题。英欧双方领导人都期望，这份协议能为历经多年紧张关系的双边关系开启新篇章。
然而，这项协议也引发英国国内部分反弹。斯塔默遭到英国右翼民粹派领袖批评，指责协议削弱了英国主权。双方达成的协议重点之一，是放宽彼此之间的贸易限制——这是长期以来脱欧谈判中最具争议的议题之一。
唐宁街发布声明指出，双方已同意无限期地减少英国企业对欧盟出口食品与饮料时面临的“繁文缛节”。协议的一部分内容包括，取消部分对动植物产品的例行检查。斯塔默办公室补充说，期望这些改变最终能“降低食品价格、增加超市选择”，但同时坚持不会跨越政府对脱欧核心愿景的“红线”，例如保持不加入欧盟单一市场与关税同盟。
欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）向媒体表示，双方正朝建立“共同动植物防疫区域”（sanitary and phytosanitary area）迈进。她说：“这将为双方的农民、食品生产者与渔民提供更多稳定与确定性。”
无论如何，双方贸易规则的变化具有重大意义：欧盟是英国最大的贸易伙伴，根据官方数据，去年英国41%的出口与过半数进口都与欧盟有关。而英国同样是欧盟的重要伙伴，2024年是欧盟商品出口的第二大目的地，根据欧盟统计局（Eurostat）数据显示。
该协议还包括：延长欧盟渔船进入英国水域的权利，现行协议原定明年到期，双方同意延长12年；欧洲也将向英国开放电力市场。冯德莱恩表示，这将有助于提升能源安全并压低电价。
这份协议的背景是，美国总统特朗普（Donald Trump）推动的新一轮关税政策已对全球贸易秩序造成剧烈冲击。英欧双方在周一发布的联合声明中强调，他们致力于“自由、可持续、公平与开放的贸易”。
英国与欧盟自俄罗斯攻打乌克兰以来，在国防领域的合作日益紧密。尤其在美国总统特朗普（Donald Trump）政府威胁撤回对欧洲的安全保证、让基辅（Kyiv）单独应对莫斯科的压力后，双方的团结更为巩固。
因此，国防议题成为这轮谈判中最少争议的部分之一。周一达成的协议中，双方正式就一项英欧防御伙伴关系握手达成共识。根据协议，英国将能参与欧洲防御计划，英国企业可与欧洲竞争对手一同投标安全合约。
英国首相斯塔默（Keir Starmer）与法国总统马克龙（Emmanuel Macron）近来成为全球挺乌声浪的领军人物，两人持续敦促欧洲各国增加军费，并组成对抗俄罗斯的欧洲防线。
▲英国首相斯塔默。路透社
所以，英欧人民将迎来哪些改变？双方同意朝“青年流动计划”（Youth Mobility Scheme）迈进，让30岁以下青年能在英国与欧洲之间自由旅行与工作。斯塔默强调，这并不代表恢复完全的“人员自由流动”——这是英国脱欧前享有的权利，但欧洲官员指出，这样的安排将对双方都有利。
此外，英国学生预计将重新参与欧洲“伊拉斯谟计划”（Erasmus Scheme），该计划让学生能在其他欧洲国家留学。双方已同意推动相关协议。“这将让下一代再次能够在彼此国家生活与学习，并建立一生的友谊，”冯德莱恩表示。
而一项明显的脱欧影响也将消失：英国旅客未来在欧洲机场度假旅行时，将可使用自动通关闸门（e-gates），与欧盟护照持有人一同排队，享受快速通关服务。
英国首相斯塔默（Keir Starmer）在一个独特的政治氛围下推动这项协议。民意普遍支持他——多项民调显示，英国人越来越后悔脱欧决定，且比起与美国的协议，更重视与欧盟的合作。然而，国内对于2016年脱欧公投后在西敏寺（Westminster）掀起的多年激烈争论依然心有馀悸，唐宁街（Downing Street）如今小心翼翼地避免重启这些创伤。
但这可能只是美好的幻想。斯塔默政府即将执政满一年，民调显示执政党声望不佳，他本人也对右翼势力的崛起保持高度警惕。主打民粹的改革英国党（Reform UK）在近期民调中领先，其党魁法拉吉（Nigel Farage）——正是当年脱欧运动的主力推手，已开始将周一达成的协议形容为对欧洲的“投降”。
尤其对欧盟渔船开放英国水域至2038年的决定比现行协议多出12年，成为法拉吉及其他批评者的攻击焦点。保守党党魁巴德诺克（Kemi Badenoch）直言：“我们又再度沦为布鲁塞尔的规则接受者（rule-taker）。”
不过，斯塔默急欲为此定调另一种叙事：周一的协议终于为英国政治一段充满争议的篇章画下句点。“是时候向前看了，”他表示，“我们要摆脱那些陈旧的争辩与政治内耗，寻求能真正为英国人民带来最大利益的理性与务实解方。”
