【CEO有料到】蔡晋:​统一身份认证利融合 ,港须加快智慧城市建设

2023-11-27 08:17

疫情之后,内地与香港恢复通关,湾区城市融合加速,各种数字化发展亦因势利导,乘时推展。广东省政府日前发布《“数字湾区”建设三年行动方案》,提出推动粤港澳政务服务一体化,当中推动3地居民统一身份认证,引起不少港人关注。

统一身份认证利融合

今次《方案》明确以数位化促进粤港澳3地经济发展、公共服务与社会治理深度融合的目标,就要素、商事、产业、生活等7个范畴列出数十项措施,其中较多港人关心的,莫如推动粤港澳政务服务一体化。《方案》提出围绕“用户通、系统通、数据通、证照通、业务通”目标,推动3地居民统一身份认证、电子签名互认,实现企业和居民高频事项“跨境通办”;另将协调有关部门推动港澳居民来往内地通行证等,以及港澳居民高频事项全流程电子化办理。

当中推动粤港澳3地居民统一身份认证,即是将俗称“回乡证”的“港澳居民来往内地通行证”跟“内地居民身份证”看齐,可跟“内地居民身份证”持有人在内地享有同样的相关便利。

有人误会“统一身份认证”,是统一两地身份证,担心香港会失去独特地位或优势,但其实“统一身份认证”与“统一身份证”是两个不同概念。措施主要为便利数据流通,务求令港澳居民能在湾区城市享用到与内地居民同样的服务和质素。形式就如港澳现有的e站通和深港一卡通等,操作上和“统一身份证”完全是两码子事。

事实上,促进大湾区的跨境身份认证或跨境通办服务,不只是两地发展的趋势,也是很多港人的诉求。自从粤港澳大湾区发展规划纲要公布以来,不少港人到大湾区创业、置业、求医,以至养老等,但碍于3地系统不同,不得其门而入。

由于现时“回乡证”与“内地居民身份证”处理系统有别,导致“回乡证”持证人未能办理一些只供“内地居民身份证”持证人的业务。比如预订住宿,许多民宿和酒店只供内地居民身份证预订;又或办理医保、社保,更换车牌,买楼、买车票,税务申请,以及求职等方面,也遭遇过不同程度的不便。从商者到内地工作也关卡重重,譬如文件签名、找公正行、背景审查等,均涉及身份认证。内地的银行酒店等企业对接数据库都是以内地身份证为主。

倘粤港两地达成合作,按计划把港府的“智方便”与“广东统一身份认证平台”对接,届时港人透过“智方便”,即可使用和预约内地政府服务,便利港人处理内地事务。

对于有人担心“统一身份认证”涉及隐私问题,政府资讯科技总监办公室指,所有跨境服务需要用户进行授权才可以登入,涉及个人资料需要按个人资料私隐条例要求处理,亦不会有系统资料互换,市民应可放心。

数字化建设是粤港澳大湾区融合发展的重要手段,有助推动大湾区发展,做到人流、物流和资金流互通,且有望与不同内地部门及平台对接。可以预期,“数字湾区”建设行动方案落实后,除会为大湾区构建全新的体制空间,也将令香港加快数字化,为香港的经济、民生和行政带来革命性改变。

要对接“数字湾区”方案,特区政府须加快香港智慧城市建设,优化升级相关网站服务功能,以及推动与大湾区各种政务和商贸系统的互联互通。与此同时,也要加强网络系统的保护措施,并预订相关应变方案。在推进过程中3地政府都应在数据安全、私隐的处理上加强透明度,增加大众的信心。此外,两地的证件互认,亦可能造成额外的公共服务需求,政府应做好前瞻性规划,针对相关设施供应量、人手配置,以及收费作出适当考量。

蔡晋

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