
为彻查大埔宏福苑特大火灾成立的独立委员会,昨日正式向行政长官李家超提交报告。李家超随即表示,会在短期内公布相关的全面改革计划,并说明如何追究责任。对于有人质疑政府为什么不当天公开报告全文,甚至担心当局追究涉事官员责任的决心,其实这是处理同类调查报告的常规且合理的做法,目的是避免不必要地影响后续的刑事程序。特首已公开承诺会“追究到底”,据悉相关行政问责工作早前已经提前启动筹备,最重要的是要公平公正,让公义得以彰显;追责要快、要认真,但不能鲁莽行事。
公平公正让公义得以彰显
宏福苑大火于去年11月底发生,不仅夺去168条生命,还暴露了香港楼宇维修制度、大厦管理,乃至相关法规与监管工作存在的各类问题和漏洞,当中涉及多个层面、多方人员的疏忽失职甚至违法违规行为,让市民深感震惊和愤慨,希望能尽快查清真相、追究责任。
李家超在事发后仅约两周,就宣布成立独立委员会彻查事件,反映政府与市民立场一致。正如行政长官当时承诺的,当局一定会“一查到底、追责到底,让真相水落石出,让公义得到伸张!”
独立委员会于去年12月19日正式开展工作,共举行了30场听证会,听取了多达80名事主及专家证人的口述证词,以及涉事方法律代表的陈述意见等。期间委员会还调取了超过100万份相关文件,数据量超过2太字节。今年7月中旬最后一场听证会结束后,委员会又花了约3个月时间,仔细梳理和分析收集到的海量证据与资料,从而厘清事实真相、明确责任归属,以最专业、认真的态度完成了昨日提交给特首的报告,工作任务极为艰巨。
因此,现在要求政府在收到报告后,不经详细审阅、也不做任何隐去处理,就当天公开报告全文,确实不合理也不切实际。
事实上,当天公开大型致命事故的调查报告内容,也不是常规做法。比如2018年2月在大埔公路发生的、造成19人死亡的双层巴士侧翻事故,当年的独立检讨委员会在同年12月底向政府提交报告,当时也没有当天公开,而是先经过仔细研究,之后间隔了一周多时间才召开记者会公布并回应报告内容;当时报告里多项涉及刑事诉讼的内容也做了隐去处理。
仔细研究积极落实建议
造成39人死亡的2012年南丫岛海难,当年的独立调查委员会报告更是在提交政府超过6个月后才公开,并且同样隐去了部分内容,目的也是为了避免影响后续的刑事检控工作和公平审判程序。上述两起事件最终都有人被起诉并定罪,也都推动了相关政策、法规和监督制度的大规模改革。这说明当局是否当天公布报告,以及之后公开的报告是否因为刑事调查需要隐去部分内容,和最终是否有人要承担责任、以及当局的改革和追责决心没有关联。
李家超在收到宏福苑火灾报告后发布的新闻稿已经表明,会仔细研究报告内容,积极落实报告的建议,并且在短期内公布全面改革计划以及追责安排。回顾政府在事发后迅速宣布成立独立委员会,委员会也快速开展工作,以最认真、专业的态度查找真相、撰写报告,过往的这些表现证明特首绝对不会随口承诺,相信他很快就会说明相关问责决定和方式,包括涉事公务员的行政问责问题。
本届政府已经设立“部门首长问责制”,各界都关注当局会不会就本次事件正式、首次启动相关机制,以及具体如何通过该机制开展问责。面对如此重大的事件,相关问责机制不应该沦为“纸老虎”。本报早前已经报道,政府已内部抽调高级官员,协助负责执行“部门首长问责制”的公务员叙用委员会,处理宏福苑事件的相关跟进工作。独立委员会“一查到底”的工作已经完成,相信“追责到底”随即就会启动,社会各界应该给政府合理的时间和空间。
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