
因应修例风波及新冠疫情,多所大学数年前收紧了进出管理,进入校园需要预约登记,部分限制至今仍在实施。香港特区政府教育局昨日回复立法会质询时表示,大学有责任就运作保持透明度、向公众问责并维持良好治理,确保公共资金用得其所,但同时明言未必适合制定统一的校园开放指引。其实,随着社会环境变化,大学或基于自身管理考虑,“顺理成章”地继续原有管制,但是否仍合时宜,值得商榷。
修例风波前,各资助大学校园不少设施向公众开放,除了午膳高峰时段出入食堂要出示学生证,教学设施、图书馆有一定保安安排,公共空间基本可自由出入。修例风波期间,多所大学校园一度受波及,其中香港中文大学、香港理工大学邻近主要交通干道,更成为暴徒聚集地点,因此各大学纷纷收紧进出管理,三年疫情期间相关安排亦“合理延续”。
但据教育局回复,目前香港八所教资会资助大学中,只有3所采取“开放式进出”安排,另外5所是“管理式进出”。其中香港理工大学出入最为不便,需要经教职员邀请后登记二维码方可进入。
身兼香港理工大学校董的立法会议员姚柏良表示,大学设施须登记后使用,不代表“不开放”,二者并非二元对立。他以理工大学为例,校方也没有禁止进入,访客登记取得二维码后便可进入校园;他又指,不同时期有不同需要,大学也要平衡校内师生活动不受影响,尤其理工大学出入口连接行人天桥,若太多人途经,对校内师生也不便。若市民有意参观、了解校园设计和历史,相信校方乐意探讨导赏安排。香港中文大学校董邓家彪也表示,校方没有禁止外人进入,只需登记,反问既然措施行之有效、“更有序、更安全”,为何要改?
任何机构为方便管理、保留“行之有效”的措施,乃人之常情;但大学向来是象征自由、多元、开放价值的地方,除了冷冰冰的行政规章制度和保安考量,是否也应该提升思考维度,多兼顾一些价值层面的因素?况且资助院校的设施来自公共财政资金,公共设施的限制是否应越少越好?
香港浸会大学是目前3所已取消出入管制的院校之一。校董吴杰庄向笔者表示,他个人认为大学应尽可能开放校园设施,毕竟香港是国际城市,大学保持开放对香港形象也有帮助;国际上不少顶尖学府如哈佛大学、斯坦福大学,都以开放校园作为大学“软实力”的象征。他理解个别大学可能遇到特殊情况,例如香港大学游人太多、有人滥用校园设施开展商业“游学团”活动,需要作个别安排,但建议总体原则是尽量开放,相信有其他灵活方法可以处理。
有政府人士表示,与多所院校有私下沟通,部分院校反映有现实运作需要,例如香港城市大学毗邻商场,过去经常有校外人士入内就餐,校内师生经常反映没有位置自习和就餐,其他大学也各有运作上的考虑。站在政府角度,当然会提醒它们保持运作透明度,但既然院校有自身考虑,也会予以尊重。
提出质询的议员李梓敬表示,公共资金妥善运用是重要原则,注意到部分院校近年也会因应社会环境微调管制措施,会持续关注。
香港地少人多,部分大学校园坐落市中心,如香港城市大学过往被戏称为“又一城大学”,校方固然有自身行政上的考虑,但这其实也是香港都市的特色之一;若惧怕外人进入而施加不必要限制,未能做到“门常开”,并非好事。
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