
两地民众期待已久、深港政府均高度关注的新皇岗口岸,于上周一正式启用。由于启用最初几天两地都不是假期,出入境人流不多。即便算上专门去“打卡”试用新口岸的两地居民和旅行团,通关依旧非常顺畅。尤其是运用了人脸识别技术(内地称为“刷脸”)、将两地出入境检查时间缩短至仅需几秒钟的“合作查验、一次放行”安排,运作大体良好,使用过的市民大多赞不绝口。
加派充足人手应对人流
然而,等到迎来启用后的首个公众假期,并且是周六、周日加上周一重阳节补假的三天连假时,出入境人流比平日翻倍,新口岸随即面临考验。其中在周日重阳节当天的中午出境高峰期,港方等候过关的队伍一度挤满了整个离境楼层,寸步难行。还有部分市民疑似因为现场指示不清晰,出现排错队或者重复排队的情况,引发了一定的混乱和不满。
口岸新设的公共交通枢纽站据报道也相当混乱,出境的人不知道可以在哪里停车下车,入境的人一度打不到车,也不能即时呼叫普通网络预约出租车或者私家车,只有数量严重不足的车队出租车可以选择。
到上午11点左右,新口岸通关才第7天,就首次启动“黄灯”预警,提醒旅客平均需要等候约30到45分钟才能过关。但有市民反映实际等候了3到4个小时,对老人和儿童来说尤其辛苦。
随着当局即时增派人手,出境队伍在中午过后已经缩短,“黄灯”警示在下午3点左右取消。到周一晚市民回港的高峰期,通关情况反而极为顺畅。可能是因为当局已经吸取教训,提前增派人手和加开柜台。也有可能是不少入境人士已经被周日的情况吓到,特意改用其他口岸。
周日出现的通关严重拥堵情况,有说法称是因为当天的出境人流远多于旧皇岗口岸同期周日或重阳节假期的人流,相信其中不少市民纯粹是“图新鲜”才选择走皇岗口岸。但这类情况本应在意料之中,因为上周一新口岸启用首日,皇岗的出境人次(超过8万)也比旧口岸平日的人次(3到4万)翻倍,当局本就应该提前调配充足、甚至比所需量更多的人手。
有报道指出,多名前线入境工作人员曾向管理层发信,反映新口岸开通初期人手严重短缺,导致部分楼层值班主管岗位无人值守、求助电话无人接听、有工作人员需要连续工作8小时没有时间吃饭和休息等问题。当局必须正视并尽快解决相关问题。按理说整体出入境人次不会因为新口岸开通而大幅增加,当皇岗口岸被挤爆,其他原有口岸的人流自然会减少,关键在于提前规划,灵活调配资源。
积极鼓励协助市民登记
此外,之前备受关注的“合作查验”通道,软硬件都没有出问题,反而是传统人工检查柜台出现了状况。原因其实本应提前预料到:“合作查验”通道需要预先登记,并且只能供年满7岁的市民使用。很多首次试用新皇岗口岸的市民都没有登记,加上假日有更多幼童和不会用智能手机现场登记的市民过关,因此挤爆了人工通道。当局今后需要针对相关问题加强宣传和指引,积极鼓励并协助市民登记。等旅客登记比例提升到一定程度,再重新缩减人工柜台的数量。
新皇岗口岸开通前,特区政府曾安排成千上万的公务员到场进行压力测试,但事实证明压力测试比不上实际运行的检验,相关公务员在测试时的认真程度和场景贴合度到底有多高呢?至少他们并不是真的赶着过关探亲、扫墓或者游玩,也不会像部分老人或幼童那样只能使用人工通道。事前测试是有必要的,但测试结果不能完全相信。
这次“重阳混乱”只是一次小实测,未来还有圣诞、新年假期和春节假期等更严峻的挑战,希望当局认真吸取经验,不要再掉以轻心。随着河套深港科技创新合作区、新田科技城、北环线主线和支线,乃至整个北部都会区逐步建成,未来经皇岗口岸出入境的人流将会翻倍。新口岸的硬件设计早已预判了相关使用量,关键是人手、流程及调度等软件配套也必须同步提升。
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