
北部都会区首个“片区开发”项目、洪水桥/厦村新发展区片区招标结果揭晓,由中海外、信置、招商局置地、京东集团等6家企业合组的财团,以10.3亿元投得,总投资额168亿元,政府形容6家企业“以实际行动为北都投下信心一票”。不过3幅产业用地中,只有一幅由京东入驻,兴建智慧现代物流中心,其余两幅平整后交回政府,反映商界对长远产业发展仍有顾虑。
政府试行“片区开发”新模式,挑选具备规模的地块,包括具有商业价值的住宅和产业用地及公共设施用地,由中标开发商综合开发,利用私人市场力量加快北都建设。此次招标政府一开始收到22份意向书,最终收到两份标书,分别是此次中标的合组财团,以及恒基以独资方式投标。
仅开发一幅产业用地只达到最低门槛要求
有业内人士表示,由六大企业组成的财团中标是意料中事,关键是引入了内地电商与物流龙头京东集团参与,有助于推动落实“产业主导”,也示范了北都发展不只是纯地产建设,也不是过去价高者得的模式。洪水桥片区原本有3幅“企业及科技园”用地,但中标企业最终只负责开发其中一幅,由京东入驻,其余两幅合计4.5公顷的用地,由中标企业平整后交回政府,直接划拨给洪水桥产业园有限公司,进行上盖开发和运营,换言之只达到了最低门槛要求。
北都咨询委员会委员刘国勋认为,此次中标财团只开发一块产业用地,在一定程度上有“试水”的作用,毕竟这是北都首个片区项目,企业倾向谨慎保守。但与此同时,中标价远低于市场预期的约10亿至40亿元,反映企业的财政负担未必如想象中高,这有助于鼓励财团日后参与其他片区项目时,要“组队”拉拢更多龙头企业一同投标,开发更多产业用地,从而提升技术评分,增加中标机会。
政府近年全力推进北都建设,中央多次要求工商界以实际行动支持,多家企业前年考察广东片区开发的成功经验后,还签署了“支持和参与北都发展”意向书,意味着不只是口头上支持,更需要实际参与。然而,要擅长精打细算的开发商真金白银投资,似乎是另一回事,毕竟北都项目规模大、回本期长,开发商宁愿先开发手上的土地及住宅项目,也比发展自身不熟悉的产业要好。有资深商界人士也表示,香港长远经济前景仍有隐忧,加上开发新产业用地,涉及长期运营投入,作为“开拓者”也有一定风险。
不过,洪水桥产业园公司董事局主席林健锋认为,无需以负面眼光看待这件事,一来根据标书内容,运营一幅产业地已经符合要求;二来洪水桥公司收到的意向书反应踊跃,证明企业看好北都,尤其是洪水桥的发展前景。他还表示,此次中标财团组合多元化,如果对北都缺乏信心,根本不会投资超过160亿元,称企业愿意投标已经反映出信心。
有业内人士则表示,跨界合作已经成为北都发展的新模式,形成“地产商+中资+产业”的组合,特别是在“双信封制”下,评分占七成的非价格建议成为决定性因素,因此如果还抱有旧思维、一心只想开发房地产,就不符合北都产业主导的发展方向。
团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺认为,北都片区规模大、成本要求高,本地开发商联合中资及产业公司,有助于分散风险,也能发挥不同企业的长处,预计日后片区招标也会出现类似组合。至于此次中标财团只运营一幅产业地,他表示私人开发商对产业开发兴趣不大,因为存在不确定性,建议政府可以调整招标章程,减少产业用地数量,或者考虑交给不同的产业园公司开发。
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