国家中医药管理局近日举行专题新闻发布会，解读新出台的《医疗卫生强基工程中医药行动方案》。该方案由国家中医药管理局、国家卫生健康委等11部门联合制定印发，明确到2030年，在县级中医医院服务能力、基层人员配备、适宜技术推广、健康文化普及5方面实现提质升级，让城乡居民在“家门口”就能享有优质中医药服务。

国家中医药管理局医政司司长孟庆彬介绍，方案细化为7个具体行动、共25项重点任务，包括服务网络优化、服务能力提质增效、人才扩容培优、适宜技术深耕等。其中明确，要推动80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心掌握6类15项以上中医适宜技术，村卫生室和社区卫生服务站普遍掌握4类6项以上技术，充分发挥中医药“简便验廉”的特色优势。

基层中医药服务已具备较好基础。数据显示，截至2025年底，全国县办中医医疗机构覆盖率超过96%，基层中医馆覆盖率接近98%；99%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供中医药服务，90%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院已能开展6类10项以上中医适宜技术服务；中医类执业医师占基层医师总数1/5，中医诊疗量超过基层总诊疗量的1/4。

国家卫生健康委基层卫生健康司副司长陈凯表示，在已有基础上，下一步将重点改善中医馆、中医阁服务条件，扩大基层常见病、慢性病用药种类，依托县级中医院建设共享中药房。目前，紧密型医联体牵头医院已下沉派驻7700多名中医医师到乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供服务，二三级中医院预留号源也将优先向基层开放。

地方实践已有鲜活经验。陕西省西安市人民政府副市长王征介绍，全市244个社区卫生服务中心和乡镇卫生院已实现中医馆全覆盖，建成445个中医阁，居民15分钟内即可获得中医药服务。82个中医馆达到省级旗舰条件，2025年基层中医诊疗服务人次占比达34%。

贵州省遵义市绥阳县人民政府副县长熊俊介绍，该县通过紧密型县域医共体，将中医疗法全面融入慢病管理。同时，创新推出分级诊疗积分管理制度，2025年医共体内部转诊2657例，同比增长390%，353名危急重症患者通过绿色通道得到及时救治。2025年，全县住院、门诊次均费用同比分别下降4.12%和6.55%。

山东省卫生健康委副主任、省中医药局副局长李明介绍，山东自2025年在全省范围内推进“中医生活化”，将节气养生、体重管理、慢病调理等标准化科普资源融入家庭医生签约服务，全省65岁以上老人和0—3岁儿童中医药健康管理覆盖率分别达到77%和87.9%。