宏福苑听证会︱政府代表总结陈词:多方蓄意合谋违法

大埔宏福苑大火独立委员会听证会,今日(7月16日)继续举行第六轮听证会,由政府代表总结陈词。

▲大埔宏福苑火灾独立委员会最后一轮听证会,听取各个涉事方的总结陈词。

政府在书面陈辞指出,现行制度存在的五个系统性弱点,包括制度设计依赖专业人士的操守和能力,惟在面对蓄意合谋或完全怠忽职守之情况时,不足以揭示有关违法行为及滥用的情况;以统计抽样为基础的审核机制不足以侦测蓄意和有组织的隐瞒、有关违法行为及滥用的情况;程序指引及工作守则存在改善空间;屋宇署与ICU之间沟通机制存在弱点;以及科技应用存在滞后。

政府全力配合独立委员会工作。自独立委员会开始运作以来,政府部门积极回应独立委员会法律团队所发出的信函和要求,并主动向独立委员会提交与委员会职权范围相关的文件、资料及证人供词。在听证会期间,来自六个政府部门及专责小组的31名证人于13个聆讯日出庭作供。独立委员会共接获近百万份文件,数据总量超过1TB。

就未有出席聆讯或提供证供的涉事方,独立委员会有权根据现有证据的整体情况,按照常理作出事实裁断及推论(包括不利的事实裁断及推论)。举证准则方面,无任何一方承担正式举证责任。一般适用民事举证准则(即相对可能性的衡量)。就严重性较高的事实裁断,独立委员会可考虑所需证据的说服力是否与指控的严重程度相称。就成因判断,独立委员会亦可考虑运用常理区分“真正、实质、直接或有效的原因”与较为间接的背景条件。

政府指,大火造成的严重人命伤亡令政府及整个社会深感沉痛。证据确立,获委以首要责任的专业人士及承建商滥用了旨在保障公众的机制,辜负了政府及监管架构对他们的信任和期望,并透过蓄意的违法行为及严重疏忽,造成了这场大火。 

政府指,自火灾后已迅速采取行动,就多个关键范畴检讨措施和做法,并主动推行改善措施。政府恳请独立委员会按其认为适当的方式,根据证据作出事实裁断及建议。政府承诺对独立委员会的建议作出实质的回应,以确保制度能够抵御宏福苑所发生的有组织、合谋式蓄意滥用行为。

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编辑︱王旭