美国与伊朗在签署谅解备忘录(MOU)后,再度于霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)及波斯湾爆发一连串军事冲突,让外界质疑停火协议是否已名存实亡。不过,美媒分析指出,双方虽持续透过军事行动试探彼此底线,但基于各自庞大的政治、经济与战略利益,短期内仍有强烈诱因避免重返全面战争。
CNN分析,近期伊朗连续攻击商船、对美军基地及波湾盟友发射飞弹,美军则空袭伊朗位于霍尔木兹海峡周边的飞弹与无人机设施,双方数日交火一度威胁全球能源供应。然而,美伊随后又迅速恢复外交接触,美方表示双方将于卡塔尔(Qatar)展开新一轮会谈,尽管伊朗否认本周已安排技术性谈判。
分析指出,近期冲突更象是双方试图重新界定先前签署的14点谅解备忘录,而非刻意摧毁协议本身。伊朗希望借由展现对霍尔木兹海峡航运的影响力,建立新的区域战略筹码;美国则明确表态,不可能容许伊朗掌控这条全球最重要的石油运输航道,否则等同承认美国在自己发动的战争中失败,也将削弱美国保护盟友的威信。
美国驻联合国大使华尔兹(Mike Waltz)警告,如果伊朗误以为攻击国际航运或美军基地却不会遭到回应,“那就大错特错”。另一方面,美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)日前访问波斯湾期间,也重申美国及盟友支持霍尔木兹海峡维持自由、无条件且不受限制的航行权。
对特朗普而言,维持停火同样具有重大政治利益。由于霍尔木兹海峡航运逐步恢复,国际油价开始回落,美国平均汽油价格也较5月底高点下滑,有助于缓解生活成本压力,避免在期中选举前进一步拖累支持率。分析认为,这也是特朗普未选择持续升高冲突,而改以外交方式维持停火的重要原因。
不过,特朗普仍对伊朗发出强硬警告,扬言若伊朗持续违反停火协议,“伊朗将不复存在”。但外界认为,伊朗经过这场战争后,已逐渐理解特朗普部分强硬言论未必代表最终政策,因此未必完全受到威慑。
前美国总统拜登(Joe Biden)政府国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)则预测,伊朗未来仍将透过“小幅让步、再收回、再让步”的方式拖延谈判,以维持自身利益,同时避免美国退出谈判桌。他认为,美伊要在60天内就核计划等重大议题达成最终协议,难度相当高。
报导指出,目前真正的关键并非双方是否还会爆发零星军事冲突,而是这些冲突能否始终维持在可控制范围内。如果局势失控,整份停火协议与外交进程恐将全面瓦解,中东也可能再次陷入全面战争。即使脆弱和平得以延续,对特朗普而言,这场战争恐怕也很难迎来一个真正轻松的结局。
编辑︱林木











