美国国会众议院近期以微弱优势,通过一项由民主党提出的议案,旨在反对特朗普政府去年对加拿大实施的关税措施。在野党挑战总统并不稀奇,但此次竟有6名共和党议员跨越党派界线,与民主党联手“拆台”,无疑令外界感到意外。尽管该议案最终会被特朗普运用总统权力否决掉,然而共和党党友的罕见倒戈,具有不可忽视的象征意义。
去年2月,特朗普宣布对加拿大进口商品征收25%关税,半年后再将未纳入《美墨加协定》豁免范围的加国商品税率上调至35%。如此对待自己的盟友兼邻邦,所持的是“加拿大未有遏制跨国毒品贩运”这个荒诞理据,就是为了逼使贸易伙伴屈服,减少贸易赤字、保护国内产业。姑且不论此图谋在政治层面上的对错,关税在法律层面是有争议的,有人坚持关税属国会事权,特朗普却认定这是总统职权,谁是谁非,最终只能留待最高法院裁决。
过去一年,共和党人对特朗普的政策亦步亦趋,现在情势正在转变。根据CNN最新民调,特朗普的不支持率已攀升至59%,较支持率高出20个百分点。对于必须定期面对选民考验的国会议员而言,总统民意下滑,无疑削弱了盲目追随的必要性。部分共和党议员开始反思:当选民对白宫主人的评价日趋负面,坚定护航是否仍是政治义务?尤其是在摇摆选区,议员们对特朗普的拥护,恐怕已从“政治资产”逐渐沦为“竞选负债”。
去年美国关税总收入创下2640.5亿美元的历史新高,数字固然耀眼,但贸易保护主义始终是一把双刃剑。关税虽能充实国库,却也透过进口成本转嫁,推升国内物价。耶鲁预算实验室(Yale Budget Lab)早前公布了一项估算,指出每个美国家庭每年因“特式关税”而背负的成本中位数高达1400美元。显然,消费者在杂货店、药房和日常购物中感受到颇大压力,难怪不少人形容关税是一种变相的“特朗普税”。选民最关心的从来不是国库收益,而是自家荷包的轻重。当选民的生活质量日益下降,他们的不满最终会在选票上反映出来。
目前这个阶段,大多数共和党议员仍然盲从特朗普,包括那位扭尽六壬、试图阻挠议案表决的众议院议长约翰逊(Mike Johnson)。这次倒戈的6名共和党人虽不足以掀起巨浪,但他们毕竟标志:共和党内部对特朗普权威的首次公开挑战,反映党内裂痕可能正在扩大。展望未来数月,假如关税的反效果越来越大,会不会有更多人倒戈?这个可能性不能排除。
特朗普的关税政策未能改善美国人的生活,这是一个有数据支撑的观点。目前共和党在两院都没有压倒性的议席优势,在年底中期选举,若共和党被“血洗”,特朗普的议程在余下两年任期将会大大受阻。民主党自然乐见对手内讧,而中国、欧盟、加拿大等长期受到关税壁垒困扰的贸易伙伴,也可望迎来压力缓解的契机。
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编辑︱胡影雅











