第16届台北上海双城论坛将在27日登场，台北市长蒋万安原预定于27日率团前往上海，但因北市发生1219随机杀人事件，临时将行程缩减为28日论坛当天往返上海与台北，市府团则改由副市长林奕华带队。蒋万安28日上午抵达上海后，会在主论坛开始前先与上海方会面，并与上海市长龚正交换礼物。

今年双城论坛轮到上海方举办，不过筹办过程屡经波折，原预计9月中旬举办，但“劳动部”对北市府与上海要签署的技职交流合作备忘录有疑虑，因内文需修正的部分超过一半，按照流程必须重新送案，导致无法顺利在9月中旬举办。两市也决定延后论坛。

北市府参访团也因避免影响台北市议会临时会议程，行程从过往的3天2夜缩减为2天1夜，双方经来回斡旋，最后终于拍板于12月27日举办。不过在出访前夕，北市发生1219随机杀人案，造成4死11伤的悲剧，蒋万安也决定再将2天1夜的行程缩减为只参加主论坛活动，当天往返上海与台北市，得以坐镇台北市。

据了解，今年双城论坛主论坛选在上海虹口北外滩的世界会客厅，是2年前北市府和上海市府会面及宴请的场地。而林奕华27日率北市府主团赴上海后，预计先前往参访上海知名的梅赛德斯奔驰文化中心，以及近年来积极运用新科技推动医疗的复旦大学附属中山医院。

至于台北市议会方面，则由议长戴锡钦率团，除日前议会民政委员会抽出的国民党议员吴世正、曾献莹、柳采葳及民众党议员张志豪等4位议员公费参加外，国民党议员秦慧珠、汪志冰、王欣仪、阙枚莎、张斯纲、钟沛君，以及民众党议员林珍羽则自费参与。

柳采葳表示，双城论坛从3天改成2天，时间其实不是最关键的重点，重点在于交流内容是否扎实、互动是否有意义，在于能不能将对方的优势之处带回台北加以学习，发展出属于北市的市政政策才是最重要的。柳认为，双城论坛是在民进党执政期间，唯一一个官方交流管道，在两岸艰困的氛围底下更具意义。