特朗普过去一个多星期企图以快刀斩乱麻手法推动俄乌停火,先是推出28点和平方案,继而施压乌克兰接受。乌克兰当然不肯就范,结果拉着欧洲一起将原先有利俄方的方案,更改为有利乌方的19点新方案,分歧仍未解决。特朗普要促成止战,还需先解决与欧洲的矛盾,以及其政府内部对俄罗斯态度的分歧。
上一个任期时,特朗普对俄罗斯便极为友善。所以对于俄乌战事,他虽多次说要加强制裁俄方,往往都是虚幌一枪,很快换上笑脸。相反对乌克兰就极为苛刻,一再谴责不知感恩,还公开声称乌方无牌可打。其实他高调介入战争调停,都是为了给美国收割参战国。比如矿产资源,已成功逼使乌克兰签订矿产资源协议,又驱使欧洲大增军费,减轻美军在欧军事承担,还逼着欧洲为美国支援乌克兰武器“埋单”。另一方面,也满足了国内“让美国再次伟大”(MAGA)的选民诉求,实行美国优先,从俄乌战事抽身。
俄乌战事持续近4年,只因之前拜登政府图以此拖垮普京政权,现在特朗普意图抽身,只靠欧洲实难撑乌方长期作战;且乌克兰因长期战火已濒财政崩溃,近日又爆出重大贪腐案,泽连斯基亲信亦卷入其中,政经交困令泽连斯基更难支持战斗持续。
然而如今特朗普企图快刀斩乱麻,却低估欧洲及美国内部阻力。欧洲国家表面上虽没有狠批28点和平方案,出卖欧洲与乌克兰利益,只因深知特朗普好面子和情绪化,要避免激怒他,实际上却不满特朗普屡次将欧洲排拒谈判桌外,现更秘密与俄达成共识,要牺牲乌克兰土地和欧洲未来安全。欧洲提出不能以武力改变边界、不能限制乌克兰武装力量,以及欧盟地位要得到体现等原则性要求,就是要从根本推翻美俄方案。
此外,美国经历美苏长期冷战,举国上下对俄罗斯的敌意更甚于中国,视俄罗斯为美国直接和严重威胁,中国则是长期挑战。故要利用俄乌战事拖垮俄罗斯,不只是民主党籍总统拜登的意图,共和党反俄鹰派亦大力支持。
在政府内部,既有反映特朗普对俄友善的中东特使威特科夫、作为MAGA少掌门的副总统万斯,他们只图战事尽快结束,故支持有利俄方的28点方案,但亦有代表共和党反俄鹰派的国务卿鲁比奥。值得留意的是,特朗普曾点名,万斯、鲁比奥都可作他的接班人,令二人在俄乌和平方案的分立,恍如未来总统人选热身赛。
美国上周在瑞士与欧乌商讨和平方案的会议,就由鲁比奥主持,他与欧洲官员达成新19点方案,推翻28点方案有利俄方内容。如此大幅更动,令俄乌对乌克兰会否割地、如何保障乌克兰和俄罗斯未来安全等重大分歧,根本未见拉近,唯一成果只是俄乌都愿意各自与美国继续磋商。
俄乌和平方案过去一个多星期的反转再反转,反映特朗普的友俄立场,既与欧洲利益冲突,亦不为国内鹰派接受。想拿诺贝尔和平奖,还需先克服欧洲及国内鹰派反弹,否则推动俄乌停火只会不断原地打转。
编辑︱杨舟












