北部都会区作为政府未来重点发展区域，预计加速北都发展会是2025年施政报告的重点，特首多次强调对北都发展的迫切期望，而新一届政府上任亦加快落实“基建先行”，与港铁签署北环线项目协议，目标于2034年前实现主线及支线同步通车，贯通河套区、新田科技城及牛潭尾大学城三大核心项目，为创科园奠定坚实的硬件基础。未来十年，政府应如何进一步部署，加快北都发展？

善用香港集资优势 吸引创科企业落户

在复杂多变的地缘政治环境下，政府与投资者需谨慎规划以确保最大回报。社会有意见建议政府加快招商引资，通过批地及税务优惠吸引创科企业进驻。政府应首先制定清晰的产业发展策略，锁定能带动产业链的内地或海外创科独角兽及龙头企业，善用香港成熟的首次公开募股（IPO）集资经验，协助其在港融资，根据市场需求扩展创科产业上下游发展。香港的优势在于其国际化集资平台与大学研发实力，并可借助大湾区的制造与市场优势，将科研成果转化为大规模生产，通过香港“超级联系人”的角色推动产品“出海”走向全球。如有需要，政府可适时提供批地或税务优惠，进一步吸引企业落户。

尽管政府将生命健康科技、人工智能与数据科学等定为北都创科园的重点产业，但北都现处发展初期，创科企业及投资者或因不确定性而犹豫投入。若政府先行大规模建设，又未必能精准满足未来用家需求，且初期或难以吸引足够企业及专才进驻，导致进展缓慢及回报不明朗。

打造教育到创科的完整产业链

为突破发展瓶颈，政府应优先投资创科教育产业，建立从教育到创科的完整生态系统。具体而言，政府可邀请全球顶尖大学的优秀学院在北都设立分校，打造全球首屈一指的精品大学城。建议优先邀请已入QS世界大学排名百强的本地大学进驻，随后吸引内地及海外名校的顶尖学院落户。政府可提供标准化的校园规划与基础设施，并根据个别学院需求定制特色建筑，打造多元而协调的大学城。此外，政府应吸纳中小学国际留学生，助其适应香港学习环境，完成高等教育后成为专才留港发展。

创科教育产业具低风险、高回报及确定性强的特点。成功吸引顶尖院校进驻，可迅速引入教研人员与学生，带动周边住宿、零售及其他生活需求，推动北都短期内蓬勃发展。长远而言，北都可成为全球创科人才培育基地，吸引企业来港选才，完善从教育到创科的产业链。此举不仅带来学生在港期间的经济效益，更为香港未来经济注入难以估量的动力。

叶文祺

团结香港基金副总裁兼

公共政策研究院执行总监

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