数字政策专员黄志光今（24日）在电台节目表示，数字政策办公室成立一年，做了大量工作，包括去年中起推行申请牌照工序及表格已全面电子化，及推动部门接受电子支付选项，另一个重点是推动人工智能发展。上月公布的《香港生成式人工智能技术及应用指引》，会因应人工智能的发展迅速，预计会每年、甚至短过一年时间会更新指引，形容是“活的指引”。

黄志光表示，人工智能在推动产业或服务创新上具有很大潜能，既要促进AI科技应用，但亦留意会带来安全风险及道德伦理，以及生成内容等问题，因此制订《香港生成式人工智能技术及应用指引》，予不同的持份者，最重要是平衡科技创新及应用。是以风险为本及灵活应变，由于科技发展速度很快，初步构想预计会每年、甚至短过一年时间会更新指引，针对人工智能发展出现的风险高低，建议三大持份者，包括技术开发者、应用程序提供者等加强监督和规管。

冀最快2026至27年度成立香港人工智能研发院

黄志光称，按《财政预算案》提出，预留10亿元筹备成立香港人工智能研发院，希望针对人工智能中下游成果转化，开拓多些不同的场景。数字办正统筹成立，研究参考内地和海外类似公营研发院组成的模式、定位、运作目标、营运模式、管理框架等，争取今年内向立法会争取拨款，希望最快2026至27年度成立。

研发院初步将会与本地院校的上游研发合作，同时承担政府要求进行的项目，包括公共政策研究及网络安全等范畴，及做一些中下游的成果转发的合作。研发院将专注人工智能，但不会针对特定产业，会按不同行业对人工智能的需求，推出针对性项目，暂时研发院亦须拥有小规模算力平台，以辅助日常的研发应用。

香港是自由市场暂毋须立法规管

《指引》建议建立一个四层风险分类系统，按风险的层级有不同的管理机制，建议危害及影响市民安全的用途、潜意识操控等属于“不可接受风险”，建议全面禁止。至于需否立法，黄志光指，相关技术发展得太快，指引是预示可能发生的风险作出指引提醒，如果在模型开发时，提供一些“黑箱数据”，即具偏颇性数据，若巿民接受就可能带有歧视性，会造成风险。但他认为，香港自由市场容许发展不同科技应用，对于有较高风险的行业，已有专责的法例规管，举例如金融业及医疗，本身都有很好的规管框架，如有额外风险，就再会加强。

对于网络安全问题，黄志光表示，对于资料泄漏或牵涉个人资料的泄漏，设有通报机制，按规矩须通报相关监管机构例如个人资料私隐公署，政府过往每年的网络安全事故都只属单位数字，暂时不见有很大问题，大多涉及个人疏忽为主，或是人为错误遗失载有个人资料的流动装置，属黑客入侵个案只占少量。而每次出现事故当局都会非常严肃地处理，会不断加强部门预防意识，包括每年大型的攻防演练工作，预期今年10月会再进行一次大型的攻防演练。

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