香港海关关长陈子达于去年上任时提出五大工作目标,其中一项是促进通关及商贸便利。他指,海关现时每日于海陆空口岸要处理的人流及货流均属海量,以往主要靠前线人员的经验及情报分析,大部分是利用人力,部门正朝着智慧海关方向发展,将来具备大数据能力后,就可以透过人工智能,侦测高风险的旅客及货物,令海关作出更精准的评估,从旅检角度,希望旅客有更顺畅的过关体验,从货检的角度,亦希望货物可以减少通关成本,以提升香港的竞争力。
▲陈子达表示,利用大数据及人工智能,精准抽查高风险旅客及货物,达致便商利贸,提升香港竞争力。
透过影像分析技术 提升拣选高风险旅客能力
陈子达指出,旅检通道方面,以最繁忙的罗湖口岸为例,每日有海量的旅客经过,海关日后可透过影像分析技术,以助提升海关拣选高风险旅客的能力,“守规矩的旅客不想被检查,如果拣选精准,便可减少相关检查”,但不能一蹴而就。海关正发展一套名为“智慧海关信息科技基建设施”(海关云)的系统,具备人工智能运算能力,相关拨款已获立法会批准。
贸易单一窗口第三阶段明年开始推行
货流方面,陈子达表示,贸易单一窗口第三阶段将于明年开始推行,商务及经济发展局鼓励业界预报电子货物资料,包括货物舱单及进出口报关单,令海关不再只限于利用8项数据进行风险评估,而是多达逾30项数据,届时海关的大数据分析能力自然加大,于货运渠道进行数据分析,更精准地评估及研判拣选货物进行抽查,“高风险的货物会检查多一些,一些合规的货运则会减少检查,以提升香港货运的竞争力。”
“跨境一锁”现时已有93个清关点
“在所有通关的环节,凡是可以便利商界的,我们都会去想”,其中一项就是“跨境一锁”。陈子达表示,不少港商从事转口生意,货源大部份来自内地,两地海关使用同一把全球定位的电子锁,减少同一批货物被海关重复检查的机会,“因为大家都知道货物被锁住”,“跨境一锁”现时已有93个清关点,涉及超过1000条路线,并已推广至湖南及福建,并积极探讨拓展至广西。
“AEO计划”为有信誉的企业提供通关的便利
海关另一项便商利贸的措施,就是推出“香港认可经济营运商 (AEO) 计划 ”。陈子达指,在世界海关组织倡议下,“AEO计划”为有信誉的企业提供通关的便利,海关过 去数年大力推动这项计划,现时约有92间本港企业加入,另一方面,香港海关亦与其他地方的海关签订互认安排,目前已16个海关签订,AEO前往这些地方亦获得清关便利;而要符合AEO标准,必须证明是良好企业,包括具备良好安全管理,备存资料齐全,良好保安措施,给予员工足够培训,不能触犯海关相关法例,财政非常稳健等,很多AEO都是业界翘楚。透过与内地海关的引介,近日更有一间本港企业成功取得深圳AEO认证。
开通空陆鲜活产品专属快线
另外,陈子达表示,由于香港拥有强大的航空网络,覆盖全球不同地方的航班,是香港国际机场令香港成为商贸中心一个强大优势,从货运量而言,香港国际机场去年处理的总货量达490万公吨。自 2010 年以来,香港国际机场14次成为全球最繁忙的货运机场。于大湾区整体而言,香港这个优势是十分明显,因香港航班较多,更具竞争力,香港不单只货运量大,于温控物品储存库的处理规格及能力亦十分之高,包括一些药物,要精准控制于某一个温度及湿度,香港国际机场于这方面可谓蜚声国际。
陈子达续谓,国家主席习近平曾表示,要用好、管好港珠澳大桥,在此一契机下,港珠澳大桥连接香港国际机场,好多鲜活食品,包括水果、冰鲜水产、鲜活海产经香港转口到内地,善用香港国际机场,善用港珠澳大桥,促进香港作为一个贸易枢纽地位,最新开通空陆鲜活产品专属快线,巩固香港作为贸易中心及航空中心,“过程十分不容易,因为牵涉内地较高的检验及检疫要求,但我们有信心可以逐步打通这条快线”。
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