特朗普政府为了加快遣返非法移民,正扩大与更多国家的递解合作,寻求把无证移民送往原居地以外第三方国家。 除了中美洲的萨尔瓦多外,现在更包括非洲的卢旺达、利比亚等。 分析表示,政府似乎希望借此达成两个目的,首先是建立把移民送往第三国的机制,其次是让移民心生恐惧,继而自愿遣返。
▲特朗普政府已将数百名非法移民遣送至萨尔瓦多,其中大多数为委内瑞拉人,他们被关押于最高设防的监狱中。 法新社资料图片
据《纽约时报》报道,至今已有数百人被送至萨尔瓦多,被关押在当地恶名昭著的最高设防监狱恐怖主义监禁中心(CECOT)。 另外也有来自亚洲、中东和非洲的无证移民被送往巴拿马和哥斯达黎加,其中部分移民家庭的孩子仍然年幼。
与此同时,特朗普政府也与卢旺达完成了初步谈判,本月也曾计划,把来自老挝、越南、菲律宾的偷渡者送往利比亚,但后来因为法院颁布禁制令才搁置此事。
分析表示,特朗普政府正积极扩大第三国驱逐计划,背后似乎具有两大理由。 首先是与更多国家建立机制,把原籍国不愿接收的移民送往当地,以委内瑞拉为例,当地政府只是偶尔配合华府,特朗普政府为了反制,如今开始把委国民众送往萨尔瓦多。 第二个目标则是制造心理压力,让移民相信留在美国非常危险,与其被送往前途未卜的第三国,甚至被囚禁在监狱,不如“自我驱逐”返回家乡。 为此特朗普甚至添加诱因,表示移民若自愿离境,未来仍可申请赴美。
评论形容,特朗普政府某种程度上正把移民事务外包给全球不同国家,参与其事的国家往往实行专制统治,司法监督的力度甚小。 其中卢旺达和利比亚在过去多年,一直将自己定位为接收遣返移民的目的地,借此与发达国家建立关系,卢旺达2022年也曾与英国达成协议,换取数亿英镑的资金。 不过这两个国家也有虐待被囚移民的纪录,国际特赦组织(Amnesty International)2021年曾发表报告,形容利比亚的拘留中心如同“地狱”,成年与儿童囚犯均会遭受性暴力等各种虐待。
芝加哥大学的法律教授胡克(Aziz Huq)表示,萨尔瓦多等国家被外界称为“双重国家”(Dual-state),即威权政府表面上维持正常的法律体系,但民众却无法享受真正权利,相反随时会遭受暴力和胁迫,容易掉进「法律深渊」,美国和这类国家合作的话,等于让被逐移民陷入这样的境地。





