控烟修例 | 明年4月禁公众地方管有电子烟,料2027年先禁售非薄荷烟

发布时间:2025-04-25 17:50

政府提交控烟法例修订条例草案,下周三在立法会首读。 草案提出禁止排队时吸烟、扩大法定禁烟区等,并将定额罚款范围提高一倍至3000元,拟明年1月1日实施。 政府同时提出禁止在公众地方管有另类烟用物质,即电子烟弹、加热烟支及草本烟,计划明年4月30日推行。 至于备受争议的禁加味烟,草案建议禁止售卖加味烟,预计2027年第二季先禁薄荷味外的加味烟,再视乎成效再扩展至薄荷烟。 不过,有议员及酒吧业界对禁加味烟有保留,呼吁当局考虑经济环境因素。

政府推出《控烟十招》资料图片

▲政府推出《控烟十招》。资料图片

拟明年起禁等车排队时吸烟 二人或以上属排队

草案提出多招控烟新措施,包括拟明年1月1日起,扩大法定禁烟区至幼儿中心、院舍、学校、医院、指明诊所或健康中心等的专用出入口3米范围; 在禁烟区吸烟罚款金额,将由现时1500元提高至3000元。 另外,在2人或多于2人队列排队轮候公共交通工具,或排队进入医院、体育馆、文娱中心等指定处所时吸烟,可被罚款3000元,明年1月1日起生效。

明年4.30起公众地方管有另类烟用物质

禁止管有另类烟会分阶段进行。 明年4月30日起,禁止在公众地方管有另类烟用物质,包括烟弹、加热烟支及草本烟; 在公众地方吸用另类烟视作管有另类烟用物质。 管有少于5毫升烟油或100支加热烟支,可被定额罚款3000元。 当局称视乎需要,考虑采取进一步措施加强规管另类烟,包括延伸禁令至所有场所禁止管有另类烟用物质,及禁止管有电子烟机和加热烟机,生效时间另行指定。

多名议员及业界一直质疑禁止加味烟,担心会影响旅客来港意欲及消费市道。 当局文件指,基于执法考虑及减少对旅客影响,政府现阶段暂无计划禁止吸食加味传统吸烟产品,以及禁止入境旅客携带少量自用加味传统吸烟产品,“有关措施因此不会影响旅客。”

料2027年次季先禁非薄荷烟

政府建议,待完税标签制度全面实施后,方实施加味传统吸烟产品的禁令,亦建议分阶段禁止加味传统吸烟产品,另行指明生效日期,预计约2027年第二季禁止含有除薄荷味外指明添加剂的传统吸烟产品,包括水烟、雪茄等,再视乎成效及社会吸烟情况的改变,将禁令扩展至薄荷烟。

引入完税烟标签制度

此外,草案建议提高未完税烟草相关罚则,规定售价低于烟草税的烟须证明已课税,修订条例刊宪后会即时生效。 未完税烟草所涉罪行最高罚则,将由现时罚款100万及监禁两年,增至罚款200万及监禁7年; 有关罪行亦会列入《有组织及严重罪行条例》附表,容许冻结与犯罪有关资产。 《应课税品条例》下有代价地就未有向海关人员作出申报罪行不予检控的罚则,会由现时2000元,提高至5000元。

引入完税烟标签制度方面,入口商/本地生产商需确保市场上出售的所有烟支的零售封包上附贴有效完税标签,预计今年第三季推出先导计划,目标2027年第二季全面实施。 医务卫生局副秘书长李力纲形容,先做好引入完税烟标签制度及加强罚则,丰富打击私烟的工具,才禁加味烟,做法实事求是。

邵家辉对禁加味烟有保留

立法会批发及零售界议员邵家辉向《星岛头条》表示,原则上同意政府控烟大方向,亦支持引入完税烟标签制度、扩大法定禁烟区、排队时禁止吸烟等措施,吸烟人士有选择权,但不应影响其他不想吸烟的朋友。”不过他对当局拟禁止加味烟有保留,原因是当局未有禁止旅客携带少量自用加味烟入境,导致加味烟仍可在港出现,相信会令不少吸食加味烟人士转去私烟市场。

邵家辉又指,尽管引入完税烟标签制度可有效打击未完税“白牌烟”,惟非法私烟本身不会贴上标签,同时旅客可合法携带加味烟入境,令本港市面可能出现没有标签的烟盒,“难以分辨是否私烟。”他说会仔细研究条例草案细节,积极考虑提出修订。

酒吧业冀考虑经济环境 勿禁加味水烟

对于当局预计约2027年次季先禁售非薄荷烟,香港酒吧业协会主席钱隽永希望,当局应考虑经济环境,不要全禁加味水烟,“薄荷味烟暂时可留下,如果薄荷味可以的话,为什么其他加味水烟不行?”他指业界会把握时间,积极在香港以外地方发掘当局可接受的替代品,“随着市场转变,总会有些创新产品可能无害,不影响人体,从而取代这些添加剂。”

被问到两年后可能禁提供加味水烟对酒吧业影响,钱隽永称,本港约有1300间酒吧,约130间设有户外露天地方,相信大部分都有提供水烟,而水烟始终是市场流行产品,毛利率较高,业界需透过这类附加产品提升生意额,“户外占为这些酒吧提供约一半生意,所以是很重要。”

香港持牌酒吧会所联会创会会长梁立仁表示,社会一直有声音指禁售加味烟冲击酒吧业界,亦影响本港旅游业,形容草案反映医卫局未聆听这些声音,“没有跟业界及社会讨论就硬推,这段时间更好像与外界处于对立关系。”他指大众有选择权,难以接受因有机会吸引女性及青少年吸食,就要“一刀切”禁售加味烟,认为当局应与业界及不同持份者商讨如何合作监管,“不让未成年人喝酒就是监管,而不是说喝酒伤身就全面禁酒。”

对于医卫局指,现阶段无计划禁止旅客携带少量自用加味傅统吸烟产品,梁立仁指,19支烟对部分烟民旅客可能只是一日分量,若他们不能在港添购,或影响过夜意欲,“烟民多吃惯某种口味,没有选择情况下,很直接影响逗留香港的时间。”

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