日本政府上月底公布13年来首度修订“南海海槽巨大地震”灾情推估报告，未来30年内这个区域发生大地震机率达80%，全国将有29.8万人罹难、235万栋建物全毁。若把全国住宅耐震比例从将近90%推升至100%，全毁建物可大减70%至128万栋，有助降低罹难人数。

综合日本“每日放送新闻”（MBSニュース）6日、创树社生活情报志《住屋论坛》（Housing Tribune Online）18日报导，中央防灾会议暨南海海槽大地震对策工作小组3月31日发布最新灾情预测报告，南海海槽一旦发生芮氏规模8到9的大地震，将有“大范围强烈摇晃与海啸”致大量伤亡与建物毁损，估灾损229.4兆日圆、经损45.4兆日圆。因应重点之一是“减少绝对损失、加强耐震力并促进灾区早日恢复”，除了补贴与税收优惠政策、地方备妥重建计画，推动住宅建物耐震检查改造、木造房屋密集区推广地震侦测装置也是重要对策。

日本官方2012年首度预估南海海槽大地震灾情，2014年制定“南海海槽地震防灾对策推进基本计画”，2023年重新审议，今年3月31日发布13年来第一次修订报告。前版估250.4万栋建物全倒或烧毁、32.3万人死亡。本次修订估全毁建物235万栋，罹难29.8万人。最新预估死者虽是2011年东日本大地震18倍，但比上次评估少了3.4万余人，其中建物倒塌致死者降低2万人。

罹难人数降低关键

名古屋大学名誉教授福和伸夫主持的对策工作小组称，预估罹难者减少的原因在于全国住宅耐震比例从2008年79%增至2011年87%。预计全倒或烧毁的235万栋建物之中，摇晃倒塌估127.9万栋、毁于海啸18.8万栋、因地震引发火灾烧毁76.7万栋。撑过主震但来不及修复的建物，估约3.1万栋毁于余震。

住宅耐震、减少震后火灾

报告指出，倘若住宅耐震率达到100%，摇晃倒塌建物数量可大减70%；防震装置安装率若达100%，建物烧毁数量可降50%。专家小组认为应从提升建物抗震力、，地方政府要落实因应措施以减少灾情。福和伸夫说，建物具备耐震力就能大幅减少损失，例如强震发生后立即疏散以躲避海啸，受困倒塌建物就可能逃不过海啸。业界要推动住宅、建物耐震，城市也要制定防灾、减灾对策。

预估重灾区隐忧

福和伸夫强调，预估会是南海海槽大地震重灾区地带的房屋抗震率较低，人口稠密区相对危险。调查发现，全日本仅东京、大阪、名古屋3大都会区的住宅耐震率接近90%；高于全国平均87%的包括大阪府88.7%、兵库县90.1%、爱知县91.2%、东京都92%。此外，城乡之间也有很大差异。1981年（昭和56年）之前依旧版耐震标准建造的建物，耐震力通常较低，专家小组吁政府加强查察，较弱的建物应考虑加强耐震力或重建。

专家提醒，南海海槽若发生地震，大众能做的就是尽量减少火灾发生、躲避海啸袭击，抗震工程、防灾用品储备则是地震发生前的此时此刻就能采取的防范行动。

来源：中时新闻网