中共中央、国务院印发“教育强国建设规划纲要（2024－2035年）”，指教育支出只增不减，逐步扩大免费教育范围；强调创新在教育中的地位以支撑高水平科技自立，并推进教育数码化战略，要在2035年建成教育强国。

▲最新的教育纲要推出，目标在2035年成教育强国。图为哈尔滨工业大学航模协会学生讨论火箭设计。新华社

要求推进“双减”

据新华社报道，中共中央、国务院印发昨日公布的“教育强国建设规划纲要（2024－2035年）”，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

文件指出主要目标是到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效；到2035年，建成教育强国。

“纲要”并要求统筹推进“双减”（减轻学生作业和校外培训负担）和教育教学品质提升。“巩固校外培训治理成果，严控学科类培训，规范非学科类培训”。压减重複性作业，减少日常考试测试频次。

提出控制近视及肥胖率

文件又提出“落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，加强校园足球建设，有效控制近视率、肥胖率”。

“纲要”宣示办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点 ，提出“探索逐步扩大免费教育范围”。稳步增加公办幼儿园学位供给，落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策。“支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿”。

高等教育方面，“纲要”要求增强高等教育综合实力，打造战略引领力量，“鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学”。有序扩大优质本科（大学）教育招生规模，扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比，大力发展专业学位研究生教育。

保证教育经费高于GDP 4%

文件又要求完善拔尖创新人才发现和培养机制。著力加强创新能力培养，面向中小学生实施科学素养培育“沃土计划”；面向具有创新潜质的高中学生实施“脱颖计划”等。“在战略急需和新兴领域，探索国家拔尖创新人才培养新模式。”

“纲要”还要求各级政府要加大财政投入力度，建立预算拨款和绩效激励约束机制，“确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%”。逐步提高预算内投资用于教育的比重。

据教育部统计，2023年教育经费总投入人民币6兆4595.04亿元，比2022年成长5.33%；财政性教育经费占GDP比率为4%。